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《现代租赁》网原创作品 最近更新日期2007年01月16日

十、国家为政府担保支付学费

    由于“三角债”问题越来越严重，租金回收受到很大的影响。特别是中外合资租赁公司，他们全靠政府担保才由股东提供融资租赁款的，债务的拖欠引起“涉外问题”，影响中国政府的声誉，也让政府感到不能在和企业纠缠在一起的重要性。于是下发文件不允许政府再为企业提供担保。但历史问题还是得不到解决。金融租赁公司也联手向上反映，声称他们的资金也是通过转租赁的方式从国外融资而来。于是政府多个部门联合下文，要求地方政府必须实现他们的承诺。中外合资租赁公司由政府出面，经过四五年后，解决了4亿美元的债务，金融租赁公司解决了两亿人民币的债务。这些债务仅是全部债务的很少一部分。其他部分因为合同不完整，担保不健全，加上担保法出台后许多担保责任不成立，租赁公司干吃哑巴亏，交出一笔更大的学费。

    有一家中日合资的租赁公司90年代进入中国。尽管当时中国已经没有政府担保了，可是他们还是希望借助有政府背景的公司开展租赁业务。他们给号称只全国500强的企业搞租赁，结果还是陷入债务泥潭。他们的思维模式总摆脱不了贷款的概念，总摆脱不了“政府信用”的概念。都说租赁是服务贸易，可在他们看来租赁是贷款贸易。这种观念一直影响着中国的租赁业，到现在还有许多人转不过这个观念。

    人们分析，融资租赁越发达的国家，其经济体制越健康。政府出面担保为国外企业承担风险的事情在中国的转制过程中，应该是正常的事情。融资租赁过早地在中国落脚，许多法律法规不健全的情况下开展融资租赁业务必然要出问题。中国的租赁业走了一个抛物线的发展路程是体制改革的一个必然过程，如果就此断定融资租赁在中国不适应是错误的论断。事实上还是有一些租赁公司在中国得到飞速发展，他们在相同的经济环境中开展着同样的业务，当你认为租赁不能做时，他们却做的热火朝天，这是为什么呢？只要看一下这些公司的管理体制就明白了。租赁行业尽管怨天尤人，很少从自身寻找原因，好象只有承租人赖帐，没有租赁公司乱上项目。

    中国的融资租赁不仅给中国带来教训，也给国外的投资人带来教训，不仅中国人为此支付学费，外国投资人也为此支付了学费，所以出现了“门开了狼跑了的现象”。今后搞租赁项目，不要再把风险放在政府身上，政府承担的能力是有限的。在上项目时一定要看当地政府和企业关系是否真正脱钩。不要以为和政府“搞关系”就可以解决经营中的风险问题，在投资时要慎重考虑租赁项目本身的安全性。政企不分的地区不是开展融资租赁的地方。中国加入WTO后，从法律上政府和企业脱钩了，但是从感情，从私下的利益上要达到真正脱钩还有一段时间，特别是不发达地区的政府要及时转变观念，否则不仅租赁公司不愿意到你们那去，其他类型的投资者同样不会到你那去。

    造成租赁拖欠的原因很多，还有一个原因就是汇率变化的问题。在改革开放初期，1美元可以兑换人民币2.9人民币，现在1美元可以兑换8.3人民币。当时1美元可兑换200多日圆，现在1美元才可兑换100多美元。对于使用日圆租赁的企业双重汇率升值使得他们永远也还不清拖欠的债务。这也是早期使用日圆多的租赁公司全部崩溃的一个重要原因。日本给中国带来融资租赁，带来资金，带来沉重的债务。早期他们笑着同时赚取销售利润和融资利润，如今他们带着伤痛离开了先期介入中国金融领域的融资租赁。当年惊呼中国的资金和市场都被日本人带走的中国人现在有何感受？

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