摘自《上海证券报》 2018年07月10日

　　⊙张骄 ○编辑 陈羽

　　多头监管的规则各不相同，标准参差不齐导致的监管不充分，使得融资租赁行业鱼龙混杂，滋生出空壳化、类信贷和套利风险等问题。随着融资租赁划转至银保监会统一监管，租赁行业的多头监管时代行将结束。

　　为稳步推进监管权划转，银保监会6月7日发布公告称，将与各地建立完善日常工作联系和重大事件信息通报机制，组织本地区融资租赁等三类机构登录“全国融资租赁企业管理信息系统”等填报信息。

　　据了解，天津市商务委已要求各相关区域在7月10日前报送辖内融资租赁业书面报告，北京紧随其后开展相关工作，全国融资租赁行业摸底工作的大幕徐徐拉开。

　　监管部门摸底为“立新规”投石问路

　　中国租赁联盟发布的《2018第一季度中国融资租赁业发展报告》显示，截至今年3月底，全国融资租赁企业总数约为10411家，突破了1万家大关，行业体量依然庞大。

　　表面繁荣的背后暗藏着泡沫。远东宏信副总裁尚兵表示，很多融资租赁公司设立的初衷可能违背了本身的业态定位，有的是为了完善牌照，有的是为了利用融资租赁公司的外债额度获得境外低成本资金，真正开展实质经营的确实不多。

　　据了解，天津《关于做好融资租赁监管职责转隶相关工作的通知》要求各融资租赁企业填报2017年以来的相关信息，具体包括合同登记表，逐笔填报今年以来的相关业务情况，季度报表和年度报表等。

　　天津市商务委要求各相关区域在10日之前报送辖内融资租赁业书面报告。此次填报的数据将作为融资租赁行业职能划转后，金融监管部门对企业实施分类管理的主要依据。

　　据冠鼎融资租赁（天津）有限公司总经理邹启树透露，7月初公司已将相关信息填报至系统中。

　　北京一家大型融资租赁公司的内部通知显示，北京在7月启动融资租赁的摸底调研工作，企业需填报今年以来的租赁合同信息。

　　两地摸底工作无一例外要求业务信息细化到出租人信息、承租人信息、租赁物信息、租金信息和担保信息等，企业先自查再上报。相较之下，天津对于时间跨度的要求更高。

　　“银保监会正在对非金融租赁的监管做大量调研，到底行业情况如何需要摸底了解画像，以便于下一步制定监管政策时不是简单地对标金融租赁的要求，会更有针对性地对这一类租赁公司进行统一要求。”尚兵称。

　　业内人士普遍表示，这是走向统一监管基础性的一步，也是至关重要的一步。

　　此外，上证报从上海市租赁行业协会处了解到，上海对融资租赁的摸底工作即将展开。青岛市融资租赁行业协会和河南省租赁行业协会等则表示，目前当地尚未启动融资租赁摸底工作。

　　统一监管是行业发展新的机遇期

　　融资租赁划归银保监会，强监管趋势渐显。尽管具体的监管尺度还要待摸底结果公布后进一步明确，但可以确定的是，下一步监管部门对融资租赁公司在风控、资本金、流动性、融资渠道等方面会有更高的要求。

　　一位大型融资租赁企业总经理表示，对业界而言，监管统一意味着融资租赁行业将步入新的历史发展机遇期。以往宽松的政策环境使得大量融资租赁企业成长起来，但一个行业若想可持续稳健发展，势必要规范内外部环境。

　　在尚兵看来，监管收紧对于企业并非坏事。他认为，行业回归统一金融监管，短期来看，对一些业务不规范或资质较差的企业将有所冲击，长期看则有利于遏制资金空转以及假借互联网之名的各类金融乱象，有助于为行业未来的健康规范发展打下基础。

　　对外经济贸易大学租赁研究中心主任史燕平教授强调，在防范金融风险的背景下，重塑融资租赁监管规则的关键，是要聚焦在融资租赁公司是否真的在做融资租赁业务上，应将业务转向租赁本质。