摘自《租赁朋友圈》 2018年03月07日

　　一、2018年工作报告重点趋势

　　1、坚持发展实体经济

　　本次政府工作报告在对2018年政府工作的建议时首先提出，要深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上。

　　从国务院2015年8月发布的《关于加快融资租赁业发展的指导意见》以来就强调，引导融资租赁企业服务实体经济发展、中小微企业创业创新、产业转型升级和产能转移等，为打造中国经济升级版贡献力量。

　　融资租赁作为一种金融工具，具有融资和融物的双重属性，弥补了国内金融工具结构差异。在服务实体经济方面，有着其他金融工具无可比拟的优势，是推进国民经济产融结合的中坚力量。

　　融资租赁企业可抓住国家政策支持、技术、产能输出的机遇，在国产商用飞机、高铁装备、核电机组、电力装备等的研制、生产、销售及开拓海外市场方面提供融资租赁服务器。工银租赁、交银租赁、招银租赁等金融租赁公司在飞机、船舶、电力等领域已经取得了较多经验，跨境租赁业务占比和收入占比已超过50%。此外，商务系的租赁公司也在加快对跨境租赁业务的探索，并且取得了有效突破。

　　2、着力治理环境污染

　　“树立绿水青山就是金山银山”，本次政府工作报告再次强调重拳整治大气污染，要求今年重点地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降30%以上。加强散煤治理，推进重点行业节能减排，71%的煤电机组实现超低排放。优化能源结构，煤炭消费比重下降8.1个百分点，清洁能源消费比重提高6.3个百分点。

　　融资租赁在整个广义信贷里，是解决设备类固定资产缺口的一个工具，而且还可以以植物、动物为租赁标的物来进行融资。因此可以说，融资租赁无论从融资中长期特征，还是租赁标的物的对应上，都与绿色发展具有天然的契合性。

　　此前，国务院研究中心报告中就提出，到2020年之前绿色投资每年大约2.9万亿，其中需要绿色金融来提供租赁支持的是2万亿。这就是绿色发展给金融租赁包括融资租赁提出的一个要求，也是对行业工作的一个挑战，同时还是租赁业发展的一个机遇

　　3、新能源汽车、二手车再出利好政策

　　本次报告对于汽车金融行业来说有非常大的亮点，其中，将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策这一消息简直振奋人心。
汽车融资租赁在去年的火热程度是众所周知的。在新能源汽车领域里，融资租赁模式可有效缓解充电设施建设与车辆一次性购置的资金压力，解决动力电池维护保养以及与整车寿命匹配的难题。

　　通过汽车直租模式可以有效的连接汽车产业链的发展，把汽车后市场的服务链条全部串联起来，将汽车制造厂商、汽车销售平台（4S店、二手车平台、汽车经销商）、汽车保险、汽车维修保养、以及二手车市场组成了良好的闭环生态。
相信在国家大力发展新能源汽车的趋势下，预计未来将有更多资本加入这个市场。

　　4、推进制造业发展

　　本次政府工作报告要求加快新旧发展动能接续转换。提出实施“中国制造2025”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展。

　　制造业是国民经济的主体，作为全球主要国家争夺国际竞争力的主战场，我国制造业转型升级，特别是发展高新技术为引领的高端装备制造业的任务异常艰巨。而基于自身“融资融物”的天然属性，融资租赁与制造业密不可分的关系，并在服务高端装备制造业发展过程中大有可为。

　　在行业的业务分布中，工业装备、基础设施及不动产、交通运输设备、通用机械设备、能源设备、建筑工程设备、医疗制药设备、采矿冶金专用设备、节能环保设备排在前列。尤其在服务高端装备制造业走出去方面，工银租赁、交银租赁、招银租赁等一些金融租赁公司在飞机、船舶、电力等领域已经取得了较多的经验。

　　5、支持社会力量增加社会医疗等服务供给

　　从人口老龄化和城乡医疗水平的巨大差异，使得医疗市场带来的需求是巨大的，另外从整体来看，医疗环境的改善也是大势所趋。本次报告中提出，支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给，这几个行业对融资租赁来说都可以在其中发发挥重大作用，尤其是医疗领域。

　　以业内深耕医疗设备多年的融资租赁公司来看，未来医疗领域与融资租赁的结合潜力无限。并且在政策方面，日前厦门自贸片区管委会、厦门市市场监督管理局和厦门市卫计委已率先引导，联合出台了《关于福建自贸试验区厦门片区大型医疗器械融资租赁监管改革的若干意见》，推动厦门自贸片区大型医疗器械融资租赁业务的健康快速发展。

　　二、地方债务将坚持谁的孩子谁抱走

　　3月5日下午，2018年政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏解读报告起草过程并回应热点关切。其中政府工作报告提到，防范化解地方政府债务风险。

　　黄守宏解释，政府工作报告提出了一些防控和化解的措施。要坚持“谁的孩子谁抱走”，地方政府要对自己的债务负责任，同时省级政府要对本省区的债务负责任，要督促市县政府。

　　对于具体做法，黄守宏说：

　　一是坚决遏制债务的增量，坚决制止禁止违规违法的担保行为。要严控以政府投资基金、政府购买服务名义变相举债，要督促金融机构审慎合规经营，严禁融资平台公司举债用于项目资本金，过度放大杠杆。金融机构违规给地方政府融资，该承担的损失要承担。

　　二是稳妥化解债务的存量。原则是中央政府不救助，不能存“地方债务特别是违规违法形成的债务，有让中央政府救助的幻想”，地方自己慢慢化解。

　　三是健全规范地方政府举债融资机制。地方政府可以适当举债，但是只能采取发行政府债券方式来规范举债，要堵偏门、堵邪门，还要开大正门，政府工作报告中提出今年安排地方专项债券1.35万亿元，比去年增加了5500亿元，这就是开正门。

　　四是加强监督问责。今年有一个重要举措，要建立地方政府举债终身问责。