国务院分别发文对融资租赁业的同仁心灵多少有些触动，似乎他们离“金融”又远了一点。担心今后融资租赁业不能与金融租赁业为伍，许多金融政策享受不到。实际上一直如此，给金融机构的政策不可能给到非金融机构。只不过这次更明确了。

　　总的看，这次出台的指导意见是国务院首次以文件形式对融资租赁业的首肯。并给出积极向上的政策指导。应该说是目前融资租赁业发展规划的顶层设计。从文件的内容看，国务院出台指导意见前小范围内对行业做过一些调查。文件总结了2007年融资租赁行业第三次起飞的成功经验和对政策要求改进的渴望。制定的指导意见是要促进融资租赁的加速发展。同时也表明对近几年租赁行业做法的一种认可。

　　这次政策出台没有见到业界以往那种新政出台的兴奋，似乎“春风”来的稍微晚了一些。恐怕有几个因素造成。

　　租赁公司关心的一是政策问题，二是市场问题。

　　政策上，租赁公司关心的事基本上都提及到。如：租赁公司的融资问题，设立子公司的问题，商业保理问题，税收政策问题、物件采购的经营资质问题。其中有些问题已经解决，有些问题比较容易解决，还有一些问题因为结构因素难以解决。如：售后回租税收政策不合理的问题，不是国务院发文就能立即纠正的。因其涉及到税法的调整问题，不是短期内就能解决。总的看这次出台的政策让租赁公司感到意外惊喜的不多。

　　市场上，是否能让租赁公司走出不利的现状：过去常态市场进入萎缩，租赁资产质量急剧下降，新兴市场还没找到新的业务模式，中小企业融资欲望超强二投资欲望不足，融资租赁公司自身融资出现问题，银行不良资产剧增，利润跳崖似递减。在经济下行期，依靠银行信贷推动的融资租赁业，不是出台鼓励政策就可以走出上述困境，还希望监管职能部门本着指导意见的精神，能拿出更有效的措施。

　　从文件的名称上似乎也引不起人们的兴奋点。68号文使用的是“加快融资租赁业的发展”，69号文使用的是“金融租赁行业健康发展”，若反过来解读就是“融资租赁行业发展的不够快”，“金融租赁行业发展不够健康”。

　　融资租赁业自行业第三次起飞以后租赁规模和租赁公司增长，都是以几何爆炸方式增长。在此情形下，再快能快到哪去？反过来融资租赁业开工率也就是25%。75%没干活的租赁公司要动起来，现在的租赁额至少要翻三倍。遗憾的是融资租赁属于知识经济，若做直租是个小众产业。若做回租因技术含量没有直租高，类信贷的做法使之成为大众产业。关键融资租赁公司首先是借款人。若筹措不到项目资金，大众、小众产业都摸不着边。

　　融资租赁要健康发展需要解决的矛盾是：高速增长的租赁额与低增长的市场渗透率的矛盾。中国的融资租赁业若想成为世界第一，唯一能拿出去比较的就是市场渗透率。市场渗透率主要是通过直租显现的。让中国的融资租赁走出国门也是直租。1：9的直租回租比，是达不到通过融资租赁刺激投资、带动消费、增加就业和税源的目的。总不能把售后回租做到“一带一路”上。国家是希望通过“一带一路”的租赁把国产设备带出国门。

　　不管怎么说，国务院出台指导意见毕竟是有史以来第一次。出发点还是希望融资租赁业能健康发展。在国门经济发展中能发挥应有作用。出现什么问题，国家会从上面的角度扶持租赁业的发展，这应该是重大利好。更重要的还要看租赁公司的管理能力和创新能力。这个国务院不能帮着解决，还是要靠企业自己。