摘自《新华网》 2012年03月14日

　　依托长三角经济腹地，近年来，上海港作为国际航运枢纽港的地位不断巩固和加强。2011年，上海港完成集装箱吞吐量3174万标准箱，创造了新的“世界纪录”，继续稳居全球第一大集装箱码头。

　　数字的背后是航运综合平台的日趋完善，集疏运体系的拓展、口岸环境的优化和服务水平的提高，均构成了上海港的“内生”优势。

　　集疏运体系是航运经济的“血脉”，凭借长江深水航道、沪宁沪杭以及京沪高铁、国际航空枢纽港等基础设施，上海港的综合交通网络日益完备。这不仅为“多式联运”提供了基础条件，也实现了货物运输的高效节能。

　　据统计，2011年上海港完成海铁联运10.3万标准箱，同比增幅达到43%。水水中转量为1305万标准箱，比例由之前的26.9%上升至41%。

　　上海市建设交通委员会主任黄融表示，上海国际航运中心建设已实现面上积极推进、点上取得突破，现代航运集疏运体系基本形成，物流服务效率不断提高。

　　硬件设施发挥作用，离不开航运服务的优化。口岸服务是航运服务体系的重要组成部分。2012年3月，《上海口岸服务条例》正式施行，为完善口岸服务，优化口岸环境提供了法律依据。与此同时，上海口岸信息化服务水平不断提高，目前常用的58种通关物流业务单证中，已有44种实现电子化传输，业务单证电子化率达74%，居全国首位。

　　在传统的物流服务之外，培育航运新业态，是上海提升航运中心“内涵”的重要手段。

　　目前，上海国际航运中心已吸引来自不同国家和地区、不同资本类型的国际海运和辅助服务企业超过1000家。全球十大集装箱班轮公司、九大船级社分别在上海设立了总部或分支机构。海事仲裁、运价交易、保险公估、航运咨询等专业服务机构也相继在上海建立。

　　机构的设立为航运人才提供了施展的平台。上海市政府副秘书长尹弘表示，在近两年内，已有两批航运经纪公司在上海试点工作，210人获得航运经纪人执业资格证书。这些航运人才活跃在国际航运市场，成为上海加强与国际航运市场深度链接的纽带。

　　此外，国家级船员评估中心、中国船员招募中心等船员服务机构已进入筹建阶段，将在船员培养、服务领域发挥重要作用。

　　受欧债危机影响，不少欧洲银行逐渐关闭船舶融资大门，不少企业遭遇“融资难”。上海“化危为机”，趁势打开航运金融服务的“窗口”。截至2011年底，上海综合保税区已累计引进4个融资租赁母公司和11个单机单船项目子公司，租赁标的物涵盖26架民航客机、6架直升机和3艘船舶，租赁资产规模超过10亿美元。此外，上海还在筹建首期20亿美元的融资租赁项目贷款资金池，引入第三方机构为项目提供上下游配套服务。

　　源头活水：体制机制创新先行先试

　　航运经济的主体之一是“船”，一支强大的五星红旗船队是中国成为航运强国的重要标志。上海在“国际航运发展综合试验区”洋山保税港区实现政策的创新突破，为悬挂外旗的中资国际航运船舶回归登记开辟新途径。

　　2012年3月，经交通运输部海事局批复，洋山保税港区正式成为全国第一个开展“保税船舶登记”的试点区域。此举不但降低中国船队营运成本，也为中资机构开展船舶融资、海上保险等高端服务创造机会。

　　上海综合保税区管委会副主任简大年说，上海还将积极探索符合中国国情的“国际船舶登记制度”，在海关、外汇和税收等方面出台配套措施，进一步充实上海国际航运中心建设体系。

　　为激发航运企业的经营活力，上海出台一系列优惠政策，为航运企业渡过难关“保驾护航”。

　　截至目前，上海贯彻执行洋山保税港区内国际航运、物流、仓储企业免征营业税政策，累计减免营业税47.14亿元，有力降低了企业经营成本。

　　2012年1月，交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点在上海启动。专家分析，上海国际航运中心的硬件条件已堪称世界一流，而金融、法律等软环境建设正在高起点上进发。坚定不移的决心和开拓进取的精神，推动着上海国际航运中心不断迈向新的高度。

　　（贾远琨 何欣荣）