摘自《现代金报》 作者 耿晶 2011年09月15日

　　 鼓励金融业为文化产业输血，扩大文化产业的比重，是推动我国产业结构升级、缓解资源能源瓶颈的重要举措。最近，宁波市委宣传部、宁波市金融办、人民银行宁波支行、宁波市财政局、宁波市文化广电新闻出版局等8部门联合出台了《关于金融支持文化产业发展繁荣的实施意见》，积极创新信贷产品破解文化企业融资难题，文化产业融资难得到了有效缓解。

　　 背景

　　 文化企业融资难难难

　　 说到文化企业融资难，宁波市相关部门领导分析，这样的情况与文化企业自身特点有关，一些大的文化产业园区等项目一般都是前期投入巨大，投资回报周期漫长；而一些小的文化创意企业则多是“轻”资产，没有土地、厂房、设备等抵押物。如发展迅猛的动漫产业，轻资产、重创意的特点更加突出。动漫企业能够与资本对接的，往往是创意、形象，其价值很难在金融机构那里得到有效评估。

　　 因此，缺钱，一直是宁波市文化创意产业最头疼的事。

　　 为此，近年来，宁波市委市政府一直关注和重视金融支持宁波文化产业的发展。积极探索金融支持加快推进宁波文化产业发展的新途径、新方法，创新工作思路，落实发展举措，加强联动协作，促进宁波文化产业发展，宁波市对文化产业的金融支持逐步加力，信贷投入总量稳定增长。

　　 破题

　　 推出创新信贷金融、文化产业共赢

　　 据记者了解，截至今年3月，全市金融机构文化产业贷款余额14.91亿元，比年初增加0.42亿元，比2009年末增加7.61亿元，同比增长32.28%，增幅比各项贷款增速高出13.98个百分点，实现了文化产业与金融业的共赢发展。

　　 在创新信贷产品破解文化企业融资难题方面，宁波采取的各项措施，可圈可点。

　　 据介绍，宁波市积极创新文化产业信贷产品和融资模式。

　　 创新发展应收款、艺术品、专用设备等资产支持的信贷业务。鼓励金融机构开发和推广针对文化企业特点的应收账款、应收票据保理、质押产品和专用设备抵押的信贷业务，简化抵押登记手续，在防范风险的前提下为文化企业融资提供便利。如慈溪市农村合作银行在传统信贷产品的基础上，以有线电视视听收费权作质押，向慈溪市广播电视台授信1.15亿元，用于支持慈溪市有线电视数字化整体转换项目。

　　 创新发展权利质押融资。下一步将推广商标权、专利权、著作权等知识产权质押贷款，逐步扩大收益权质押贷款的适用范围，探索开展对各种经过评估的文化资源项目、销售合同、门票等现金流量为保证的未来收益权质押贷款。

　　 创新发展供应链融资业务。鼓励金融机构与文化产业供应链核心企业建立战略合作关系，对核心企业进行统一授信，通过核心企业担保，将贷款发放给上、下游企业。对处于产业集群或产业链中的中小文化企业，鼓励商业银行探索联保联贷等方式提供金融支持。

　　 创新发展保证保险贷款。宁波还在全国首创小额保证保险贷款，通过引入商业保险机构提供信用保证，为无抵押无担保的初创期小企业和城乡创业者拓宽了融资渠道。各试点金融机构主动与文化企业对接，帮助初创期文化企业和文化行业创业者通过保证保险获得融资。

　　 创新发展融资租赁业务。为了鼓励动漫、游戏、展览等文化企业，利用融资租赁方式，解决购置高价设备的融资问题。宁波市通过返租方式降低资金占用，提高企业资金使用效率，改善资产负债状况。

　　 同时，宁波市还在发展文化消费信贷产品和新型支付方式做了一定的探索。鼓励金融机构根据文化消费特点，积极开发分期付款等消费信贷品种，加强网上银行、市民卡、第三方支付平台等新型支付手段的推广使用，提高演艺娱乐、广播影视、动漫游戏等行业消费支付结算的便利度。

　　 创新与规范并行，文化产业与金融业的对接将更加顺畅，文化产业的巨大潜力也将迅速释放，并成为推动经济结构调整、经济发展方式转变的重要力量。

　　 实例

　　 这些项目借力“新政”腾飞

　　 目前，宁波市积极引导金融机构对符合政策导向的文化企业、文化产业园区建设的支持，以下项目通过了文化部的审核认定，作为宁波市文化产业重点建设项目，得到了金融银团的重点支持。

　　 ●宁波梁祝文化公园项目

　　 闻名遐迩的梁祝爱情故事发源于宁波市鄞州区。自唐代以来，明州(宁波)府志、鄞县(鄞州)志对梁祝轶事都作了记载。梁祝文化产业园规划总占地面积138公顷，包括文化公园游览区、滨江爱情文化长廊、特色水街、休闲度假区等。整个文化公园改建项目总投资约为2亿元。

　　 ●奉化溪口风景区项目

　　 溪口风景区位于宁波市西端20公里处，目前是国家级重点风景名胜区、“国家AAAAA旅游景区”，亚洲唯一入选世博会未来馆城镇。溪口文化旅游产业园区被列为宁波市“十二五”重点扶持文化产业项目。

　　 ●民和·惠风和畅文化产业园项目

　　 民和·惠风和畅文化产业园位于宁波国家高新区CBD地块内，毗邻宁波市行政中心新址，是城市重点发展区块。园区总占地约53亩，总建筑面积近10万平方米，功能划分为青少年拓展体验区、动漫博物馆、艺术品博物馆、艺术品拍卖、展示、交流中心、创意工作室、各类文化创意产业体系、创意人才公寓等区块，是宁波国家高新区文化产业基地的重要组成部分。民和·惠风和畅文化产业园项目建设已列入宁波市“十二五”时期文化发展的“1235”工程，是宁波市重点支持的文化产业项目。