摘自《和讯财经》 2010年05月06日

　　和讯银行消息 2010年5月5日在天津举办的首届中国金融租赁高峰论坛上，中国银监会蔡鄂生副主席进行了演讲。他首先从金融租赁公司近年来发展的进程、经营管理和风险控制能力的提升，业务领域不断的扩大及呈现出来的几个发展特点做了分析。其次在提高对金融租赁业的认识或者认知度的问题上，客观大环境上做了详细的阐述。以下是蔡鄂生副主席在大会上的发言。

　　蔡鄂生：尊敬的崔津渡副市长，各位领导、各位来宾、女士们、先生们，很高兴参加此次主题为“新起点、新机遇、新发展”的首届中国金融租赁高峰论坛，在此代表中国银监会向论坛主办方之一，天津市人民政府及关心和支持租赁业发展的各位领导和各位来宾表示衷心地感谢，同时也借此机会谈一点看法，刚才崔津渡副市长对金融租赁业做了一个，我认为是一个很专业的演讲，包括历史的发展以及具体的问题。

　　一、我国金融租赁业步伐明显加快，但是相对差距还存在

　　金融租赁在我国经过了一个曲折的发展历程，2007年银监会颁布实施修订后的《金融租赁公司管理办法》，明确了金融租赁公司新的准入标准和监管标准，允许符合资质要求的商业银行和其他金融机构设立和参股金融租赁公司，两年多来一些商业银行及其符合条件的机构已经设立，还有的正在积极筹备租赁公司，随着这些新鲜血液的输入，金融租赁行业已经占到一个新的历史起点上，面临着难得的发展机遇和广阔的发展前景。金融租赁公司的经营管理和风险控制能力也得到了大幅度的提升，业务领域不断扩大，呈现出以下几个发展特点：

　　一是租赁资产的规模快速增长，资产质量保持稳定。

　　截至2010年3月底，12家金融融资租赁公司的总资产1863亿元，比2007年增长了9.3倍，净利润达到25亿元，比2007年增长了12.76倍，资产储备率由2007年9月末的15.2%上升到22.1%，不良资产率由3.95%降低到0.78%，覆盖率从32.25%提高到228.6%。

　　二是金融租赁公司素质不断提升，发展后劲有所增强。

　　现有金融租赁公司均按照银监会、金融租赁公司管理办法的要求，建立了较为完善的公司治理的内部体系，资本充足，具有较强的风险控制能力，并引进专业化人才，具备了专业基础和创新能力，显示出勃勃生机，为今后的发展奠定了良好的基础。

　　三是聚焦重点领域，形成了较为鲜明的专业特色。

　　经过近几年的发展，国内金融租赁公司经营特色和个性越来越鲜明，专业化程度不断提高，部分公司在飞机、船舶、工程机械等金融租赁的传统行业发展较快，逐步形成了较为雄厚的业务基础和核心竞争力。

　　四是业务创新不断取得突破，产品和服务体系日益完善。

　　国内租赁公司近年来注重深入挖掘金融租赁业务的特色，探索保税租赁、厂商业务的模式，开发出银行加租赁等特色产品，提升了服务水平，增强了金融租赁业务的整体竞争力。

　　但同时我们也应该看到，金融租赁作为一个新兴业务，在法律、税收等方面还存在亟待解决问题，现有的金融租赁公司在发展战略、业务模式、产品创新、风险管理、人才储备等方面，也还需不断的探索和加强。国际上应用金融租赁方式已经较为成熟，金融租赁发展较好的国家，租赁渗透率通常在两位数，而我们国家还不到一位数，刚才崔市长讲的4.2%，比我们统计的还准确，我们算得不到3%。与国外租赁业相比，我国租赁在解决中小企业融资难，优化资源配置方面的作用远未得到发挥，与我国的经济规模、发展速度和发展水平还不相适应。

　　二、怎么提高对金融租赁业的认识或者认知度的问题

　　金融租赁是一种金融与贸易、融资与融资结合的融资方式，是社会融资的重要形式，既解决了企业，特别是中小企业的融资问题和财务需求，降低了银行信贷服务风险，又可以作为厂商产品销售的一个手段。金融租赁在很多发达国家已经成为一种新兴的经济手段，在飞机、车辆等等租赁份额甚至已经超过的银行存贷，金融租赁在船舶企业租赁资产，提高企业收入水平，引导消费等方面，可以发挥一定的作用。新兴的服务，提高了新兴技术的运用和推广，对推动高新科技企业发展具有重要作用。

　　新兴租赁行业，有强大的生命力，但是就我们国内现在的情况看，由于长期以来形成的以银行信贷为租赁的模式，金融租赁发展相对缓慢。金融租赁对商业银行，以及战略意义一直没有被各界人士，金融租赁业务的认知度还不高，造成了业务开展目前还不是一个高速度。在短期内，从07年到现在是一个高速度，再往下走可能要一个持续的阶段，各方面管理政策不配套，所以大力宣传金融租赁业务已经成为促进金融融资最租赁业务快速健康发展迫切需要解决的问题。现在我们看到通过金融租赁行业不断的扩大，租赁对经济发展潜在的巨大拉动作用也正在逐步显现和逐步的得到认可，社会对金融租赁业务已经越来越关注，越来越重视。

　　三、需要不断完善和发展一些环境

　　（一）平等适用财政税收和行政管理政策，国际上支持融资租赁业务发展的一个基本研究是承租人获得租赁物时应该享受的待遇，比如税收减免等，对承租人采用廉租租用方式时，不能作为买受人而受影响。

　　目前国内融资租赁尚未顺畅的平增使用，中小企业、高科技环保及能源等领域的财政补贴政策、地区政策、优惠的税率或者税收减免以及行政许可等，这些国内融资租赁业务发展的环境还需要进一步完善。

　　（二）关于完善融资租赁立法的环境。从我国情况看，融资租赁的法律和行政管理方面也存在不少问题，国内虽然已经有了民商法、合同法、担保法、物权法，以及最高人民法院关于融资租赁的合法解释。但是相关法规对租赁已多年没有调整，不能适应快速发展的需要。租赁物权取得缺乏具有法律效力的证明，在很大程度上限制了融资租赁业务的开展。行政管理方面，目前工业行业按主体的监管标准不同，由商务部和银监会分别监管，也需要两个部门今后加强协调合作，共创一个稳定的监管环境。

　　（三）丰富低成本稳定，稳定多渠道长期资金来源。国外金融租赁发展的实践证明，除银行贷款外，大量利用信托、资金、债券等工具，国内的融资租赁业务多年来主要还是依靠银行贷款，审批程序复杂，利润空间较小，融资租赁业务资金需求量大，期限长，租赁收入现金流稳定，很适合规模庞大有长期投资需求的国家储备、社保等各类基金。受次贷危机影响，现在资产债券化等方面大家都在收集经验，外汇融资在市场上，可利用的租金渠道也比较难。

　　（四）是通过良好的自主设计，以更好的发挥中小企业融资租赁作用。经营风险较大，一个是成本高，为促进中小企业融资发展，对符合政策导向的设备引进，日本的金融机构提供租赁公司可以享受一定比例的税收优惠，可以得到一定的补助基金。在我国，一些设备融资方面，已经发展成为重要的力量，但为中小企业融资租赁尚缺乏较好的政策支持，金融租赁公司难以平衡风险收益，因此国内中小企业融资租赁业务还没有得到充分的发展。

　　四、就想对金融租赁公司提点要求

　　目前全国有正常的金融租赁公司也就是银监会监管的公司12家，目前还有一家也准备马上复业。还有其他的商业银行和一些大型企业，还在紧急的筹备。金融租赁行业正在扩大，最重要靠我们的经营实体练内功，提升素质，在竞争中不断发展壮大。

　　一个是希望融资租赁公司不断探索金融租赁业务的内在发展规律，金融租赁在国内还是一项新兴业务，作为市场主体，学习、了解实时掌握租赁业务的特点和发展规律，根据自身情况，制定一个清晰的业务发展策略，包括发展的目标、重点、范围、风险、特征。在这个必然的学习过程中，能帮助我们减少很多学费。

　　就是在业务发展中，大家还是要解决一个所谓快和效益和持续发展的问题。这方面我觉得有一个发展观念和现在我们中央提出的发展方式转变的一个过程，而这个过程我们认为最重要的还是观念上的问题。

　　二是要借鉴国际经验，走中国特色的创新之路。金融租赁业务在国际上已经是一项比较成熟的业务，有很多经验值得我们学习借鉴。可以使我们利用后发优势，少走弯路，同时国内宏观经济金融又有自己的发展特点，金融租赁公司还要立足国内市场，创新发展，激活发掘巨大潜力，又要夯实基础，增强抵御风险的能力，不断学习，不断实践，不断借鉴，不断创新，走中国特色的创新发展之路。

　　三是要合规经营，严控风险，健康发展。按照监管部门对金融租赁设定的资本充足率等监管指标开展业务，建立和完善符合金融租赁业务特点的风险的识别、量化和控制体系，严控风险和科学发展之路。作为金融租赁公司监管部门，银监会对金融租赁公司的发展是非常重视，按照依法监管、科学监管、民主监管的要求，遵循和管法人、管内控，支持金融租赁公司新和发展，我们也希望加强与其他部门的协调和沟通，希望租赁业界及社会各方共同努力，为租赁业创造良好的发展环境，最后预祝首届中国金融租赁高峰论坛取得圆满成功，谢谢大家。