摘自《21世纪经济报道》 2009年01月17日

　　 结盟金融租赁，是商业银行多年的夙愿。

　　 2007年3月，银监会新颁布的《金融租赁公司管理办法》对股东资格进行了调整，规定：只有商业银行、租赁公司、主营业务为制造适合融资租赁交易产品的大型企业等，才可以成为主要出资人。高企的门槛，在现阶段排除了非银行进入金融租赁的可能。

　　 这张准生证的获得颇为不易。其间，银行对融资租赁行业“一退两进”，几经曲折。

　　 1981年，融资租赁作为引进外资的平台而设立。1984年，中行、工行、建行、农行、交行等陆续依托银行所属的信托部门开始兼营融资租赁业务，归属人民银行管理。而中外合营的租赁公司或外商独资的租赁公司则由对外经贸部审批，形成了金融租赁和外商投资租赁分别审批的格局。

　　 其后，1988年，国家对经济进行治理整顿，政府担保无效，中外合资租赁租金拖欠凸现，而内资非银行金融租赁公司则几近夭折。

　　 1995年，《商业银行法》颁布实施，审定了分业经营的原则，年底各银行和信托公司陆续退出租赁公司，金融租赁陷入停顿状态。

　　 此后，为给风雨飘摇的金融租赁市场注入新的资金和活力，亚洲金融危机后民营资本被引入进来。但是好景不长，金融租赁再次变味，成为替民营股东疯狂圈钱的跳板。德隆系借用上海新世纪金融租赁公司和新疆金融租赁公司，违规为股东提供巨额担保融资，2004年首先事发。此后三九、明天、托普等一批民营金融租赁公司面临清理整顿的结局。

　　 事实证明，民营资本金融租赁更多看重的是金融牌照，“假租赁、真圈钱”是其真正的诉求。

　　 本次惨痛的经历，让这个行业遭遇垂直打击。2004年，融资租赁行业进入“冰期”。

　　 是年，银监会下文给各商业银行，要求严格审查对租赁公司的贷款，并一度产生了将金融租赁分离出非银行金融机构、不再纳入银监会监管的想法。至此，内资租赁遭遇全面融资困境。

　　 “当时，租赁公司从银行几乎贷不到钱。只有厂商许诺租金收不到的情况下可以回购，并且由厂商为租赁公司作担保，才能取得贷款。”中国外商投资企业协会租赁业委员会秘书长屈延凯告诉记者。

　　 资本金瓶颈和融资难成为这个行业发展的最大障碍。

　　 截至2006年底，银监会辖内金融租赁公司共有12家，其中6家持续经营，账面资产合计142亿元人民币，负债112亿元，所有者权益30亿元，三项指标均与2005年底持平。而当年，内资试点融资租赁公司新签订的合同金额仅为65.7亿元，实现利润1.35亿元。

　　 金融租赁业日渐萧条的市场和巨大的市场需求形成了强烈的反差。据中国金融学会金融专业委员会常务副会长田青介绍，目前美国每年总设备投资额中有30%是通过租赁解决的，而在中国这个比例仅为1%-2%。

　　 重振金融租赁业刻不容缓，而金融租赁立法的启动为行业发展赢得了转机。在跟随全国人大出国立法考察的过程中，银监会认识到国外的银行大多兼作租赁，以此打造综合的融资平台。而规范发展的金融租赁，其风险系数并不高于银行信贷。从2006年开始，银监会在制定新的金融租赁管理办法的过程中，开始重新考虑引入银行。

　　 而此时，商业银行在做业务的过程中，也萌生了涉足租赁的想法。

　　 2006年初，民生银行(4.34,0.14,3.33%,吧)成立了“租赁服务部”，间接从事金融租赁相关业务，农行等银行也成立了相应的租赁业务部门。次年12月，工行全资设立的租赁公司开业，首开银行涉足国内融资租赁市场的先河。随后，几家银行系租赁相继开业，被市场一致认为是融资租赁业春天的到来。

　　 一年之后，各家银行取得的不菲业绩说明了市场需求的强大和行业前景的广阔；但是，相关的经营环境仍然有待于提高。相对于信托公司、财务公司而言，融资租赁对促进投资、拉动消费方面应更有作为，但我们很遗憾地看到，近期各部门密集出台的振兴经济政策中，对融资租赁却只字未提。

　　 只有各有关方面对融资租赁的意义、作用、发展模式等问题形成统一的共识，我国融资租赁业的春天才能真正到来。