摘自《解放网-新闻晚报》 2008年12月05日

　　奥凯航空将停飞 民航局酝酿“新飞机禁令” 今后几年暂不允许国内航空买新飞机

　　 □晚报记者 王智宇 报道

　　 又一家民营航空公司停飞了，记者昨天获悉，本月15日起，奥凯航空将停飞所有客运航线；面对越来越“冷”的市场，国资航空公司申请政府注资、重组的“救市”呼声日渐高涨；同时，国家民航局透露，为平衡未来国内民航市场的供求关系，正酝酿出台规定，将在今后几年中禁止国内航空公司购买新飞机。

　　 “新飞机禁令”酝酿中

　　 在中国国际航线高峰会议上，民航局政策研究室主任刘少成透露，为了平衡未来国内民航市场的运力供需关系，民航将在未来几年内暂时不允许航空公司增购新机，停止审批新航空公司，但先前已确定购买的飞机则不受影响。

　　 事实上，民航局的 “新飞机禁令”主要是针对未来国内民航市场可能出现的“供大于求”的局面。春秋航空的发言人张磊说，未来几年内，国内民航市场的运力远大于旅客需求量。张磊表示，2005年至今，国内客运飞机数量增加一半以上，但旅客量却并未出现如此高速的增长。 “而且，未来两年将是国内航空公司接收客机的高峰。 ”张磊表示，随着一些大航空公司缩减国际航线，会有更多的运力转移到国内航线，届时供大于求的情况会更明显。

　　 东航董秘罗祝平也承认，由于国内航空公司前两年预期市场会快速发展，因此订购了大量飞机，但需求却在衰退，未来两年行业将出现运力过剩的局面。

　　 据了解，国际民航市场的飞机交付量已经出现明显下滑。根据国际航协统计，目前，全球净增加的飞机数量从去年平均每月68架下降到了今年的16架。

　　 奥凯停飞客运航线

　　 继上月底鹰联航空因流动资金紧张、欠费过多等问题停飞部分客机后，另一家民营航空公司奥凯航空公司日前也全线停飞客运航线。业内人士称，在市场进入长期淡季的情况下，主动收缩战线，并调整内部资源的分配，意味着民营航空已经拉开了“过冬”洗牌的序幕。

　　 日前，均瑶集团向民航华北局递交了一份申请报告称，作为奥凯航空公司的第一安全责任人，均瑶无法确保奥凯航空的安全。据悉，民航主管部门已正式批准了奥凯航空客运航线暂时停飞的申请，奥凯航空将从本月15日起实施客运航线的暂时停飞。

　　 业内认为，均瑶主动“封杀”奥凯航空有着更深层的寓意。业内人士表示，奥凯航空的货运是盈利的，而客运是亏损的；而均瑶旗下的吉祥航空却在客运上实现盈利，因此将奥凯的业务与吉祥的业务进行整合，不仅能更大发挥两家效益，也能在市场的低潮期避免 “自己人抢自己人市场”的情况发生。

　　 虽然停飞了客运航线，但奥凯的全货机业务仍正常运营。

　　 国资航空静候重组注资

　　 就在关于民营航空的各种传闻日渐增多时，国航、东航、南航等三大国资航空寻求国家注资的计划也逐渐明晰。有消息称，详细的注资方案和部分企业的重组，有望近期正式出炉。

　　 据了解，由于国内民航市场出现近二十余年来少有的负增长，尤其是三大航空公司的困境，使得国家民航局等相关部委已经开始考虑“救市”。据业内透露，为应对日益严峻的经营压力，南航、东航、国航三大航空集团正在向政府申请资本金注入。 11月18日东航发布的澄清公告称，东航集团曾向国务院相关部门申请过国有资本经营预算，目前该申请仍在审批当中。

　　 事实上，早在注资传闻前，东航和上航就有关于重组的传言。据了解，目前东航和上航分属于不同级别的国资委管辖，而传闻中的重组方案就是由政府注资两家合并，东航脱离央企序列，归到上海市国资委旗下。但东航和上航始终对这些传闻不作表态。

　　 对于目前航空低谷时期的航空业重组，国家民航局局长李家祥表示，公司间联合的可能性在增强，因为业绩不好的时候更容易抱团取暖。

　　 民航业大洗牌提前开始

　　 根据此前业内预测，明年第二、三季度将是民航业最困难的时期，但危机来势之猛远超过行业预期，行政层面和企业层面的调整和洗牌也由此提前开始。

　　 根据国际航空运输协会最新发布数据显示，10月份国际航空运输市场连续第二个月出现下降。国际客运量同比下降1.3%，10月份上座率为75%，同比下降2%。国际航空运输协会相关负责人表示，经济衰退已经取代了高燃油对航空业造成的冲击，预计这一影响将持续2到3年。

　　 同样，民航局政策研究室主任刘少成也表示，国内7成航空公司已陷入亏损的境地，今年前10月累计已亏损43亿元，而去年同期却有150亿元的盈利。据了解，今年第三季度，南航、国航和东航净利分别亏损8.1亿元、19.4亿元和23.34亿元。

　　 南航董事长刘绍勇称，由于国际和国内宏观经济环境影响，航空公司面临有效需求不足，市场竞争激烈和油价高企三重压力，将面临一个较长的严冬。而国航也表示，在国际油价已经出现大幅度回落的环境下，未来的行业需求状况将成为决定航空公司盈利的核心因素之一。