摘自《中国工业报》 2008年08月14日

　　 海关统计数据显示，2008年上半年，我国进口挖掘机数量已经逼近2万台。仅6月份，我国就进口挖掘机达3160台。这其中二手挖掘机所占比例较大，成为业界关注的焦点。

　　 二手机器的大量进口，一方面对于中国挖掘机市场的发展有一定的冲击性，给国内企业特别是一些中小企业的发展造成了不利局面。另一方面，二手挖掘机在环保方面也存在较大隐患。由于其已经使用了一定年限，相当一部分产品都存在噪音和尾气排放超标等问题，均已不符合其原在国的环保要求。目前我国的环保意识已经加强，对各种机械的排放都提出了较高标准。一直以来，政府有关部门及行业协会都致力于规范二手挖掘机市场，但由于进口数量庞大，取得的效果非常有限。

　　 虽然有人曾经预测我国二手挖掘机市场会逐年萎缩，但就目前的形势来看并不明显。进一步规范二手挖掘机市场，仍是有关部门需重视的工作之一。

　　 凭借价格优势 发展势头不减

　　 近年来，中国经济保持了较快的增长态势，基础建设项目种类繁多，整个工程机械行业受益于此，取得了较快的发展。今年，由于南方雪灾、四川地震等自然灾害事件的发生，对工程机械产品的需求更是大幅增加。作为土石方施工机械主要产品的挖掘机，由于技术含量较高、工作效能突出等优势，其飞快的发展速度更成为整个工程机械行业瞩目的亮点。

　　 但由于受我国和外资企业目前的产能及产品价格等因素的影响，挖掘机产品并不能完全满足市场需求，于是进口挖掘机成为市场的重要补充部分。

　　 近几年来，我国挖掘机生产企业数量大幅增加，产品水平也得到了极大提高，但与国外大品牌相比，机器性能仍存在一定差距。特别是很多核心配套件仍需进口，其在价格上优势较小。而国外一些知名企业的二手挖掘机由于十分耐用，价格又比新机便宜许多，在性价比方面非常吸引人。

　　 同时，仍有相当一部分使用方需求能力有限，但又青睐于进口机械，这便为二手挖掘机市场的发展创造了条件。今年年初，原材料大幅涨价，国内装备制造业发展受到极大阻碍。这时，外资企业由于产品利润空间较大，得以较好应付诸多不利因素。与此同时，其二手挖掘机的性价比更加凸显，一度增速明显。

　　 目前，我国最大的二手挖掘机进口地是日本和韩国。近年来，日本出于环保需求延长了挖掘机等机器使用寿命；韩国则由于经济发展制约，加强了现有设备的维护。某种程度上，这将导致这两个国家的二手挖掘机出口数量减少，但在中国市场上，反应尚不明显。

　　 溯本求源 把好进口关

　　 二手挖掘机的大量进口，带来的环保问题不容小觑。其在尾气排放、噪音、油路密封、外观、材料降解及安全性能等方面已不符合原在国环保要求，对环境保护、工程质量和人身安全都存在极大隐患。一些通过非正规渠道进入我国的产品，其存在的安全隐患更大。特别是南方部分省份，进口需求本身就比较大，而且渠道相对较为分散，管理起来更为混乱。

　　 早在2005年，有关部门就已经制定了《进口二手挖掘机验收规范》，对进口二手挖掘机的排放、噪音、安全、效率、三包期等都做出了详细规定，提高了二手挖掘机进口的门槛。但由于每年过万台的二手挖掘机进口数量过于庞大，海关的相关工作人员根本无力逐一检查。

　　 2006年3月，我国第一批二手挖掘机评估师诞生，获得评估资格的仅有13人，随后又举办多期培训，但人力上仍显匮乏。

　　 不过我们也必须看到，近年来，随着海关等部门执法力度的加强和进口制度的完善，进口二手机器的质量问题正逐步得到解决。如果能够使国内代理商及用户也积极加入到对产品质量的监督中来，将更有利于这个问题的解决。

　　 目前，工程机械产品融资租赁正开展得如火如荼，二手挖掘机由于其特殊属性，非常适合这种经营模式，甚至有部分二手挖掘机代理商已经加入到融资租赁的行列中来，将租赁、维修、配件等作为新的赢利点。这种模式使得代理商对二手挖掘机的性能要求更上一层楼，对于规范二手机器质量有非常明显的积极意义。

　　 自力更生 国内企业早日崛起是关键

　　 想要从根本上解决二手挖掘机带来的问题，最有效的办法便是中国企业要尽快发展起来。挖掘机的高利润吸引了众多企业参与其中，这其中既有刚刚加入工程机械行业的新企业，也有拓展业务的行业巨头。对于这些企业而言，进军挖掘机市场的便利条件在于几乎所有的配套件都可以在市场上采购到。

　　 但即使是实力较强的企业，也无法摆脱核心零部件依赖进口的局面。这也导致我国挖掘机产品难以与进口二手挖掘机拉开档次。促进我国配套件企业技术发展，提高核心部件的国产化率，是改变这种现状的根本途径。目前，这项工作正在积极开展中，国产配套件水平将在近几年得到大幅提升。

　　 另外，二手挖掘机其实也是依赖于“品牌效应”的，很多用户便是冲着品牌选购机器。对于中国企业而言，要努力增强自主品牌的竞争力，加强主机厂的自主创新能力，树立良好的品牌形象。只有在品牌上能与外资企业抗争，才能改善用户对原有品牌格局的认识，抵消二手挖掘机的“品牌效应”，从而使得主动权掌握在我国企业手中。

　　 虽然目前我国挖掘机产品的质量已经有了不小的改善，市场占有率也快速上升，但由于缺乏核心竞争能力，谈及挖掘机行业的“崛起”还为时尚早。二手挖掘机占据市场一大部分份额仍是短期内无法改变的事实，目前的关键是要规范市场。