摘自《人民日报》 2007年12月19日

　　 赵鹏（十届全国人大代表）

　　融资租赁，在我国是一个新兴的金融产业，在国际上则是仅次于银行信贷的第二大融资工具。

　　融资租赁的交易活动很特殊，简单说涉及三方当事人：承租人选择租赁物和供货人；由出租人从供货人处取得租赁物并租给承租人，向承租人收取租金。目前，全球近1/3的投资通过融资租赁完成。在我国，截至2007年11月末，商务部已累计批准外商投资融资租赁公司80多家，批准内资试点租赁公司26家。银监会批准5家银行设立金融租赁公司。

　　与欧美等发达国家相比，我国融资租赁业的发展较为缓慢，其中一个重要原因就是相关法律不完善。目前的《外国投资租赁公司管理办法》和《金融租赁公司管理办法》虽发挥了积极作用，但层次较低；现有涉及融资租赁的法律主要包括《合同法》、《物权法》等，虽对融资租赁业务进行了规范，但并未做到具体、细致和全面，难以充分体现和保障融资租赁交易方的权益。

　　以《合同法》为例。该法虽有一章专门规定融资租赁合同，但该法是从债权角度来规范，而没有从融资特性出发，没有考虑三方当事人、两个合同的特殊性。

　　为促进融资租赁业健康快速发展，当务之急应着力完善相关法律体系。我建议尽快修改《合同法》、《物权法》，或者制定专门的融资租赁法，就融资租赁的行为过程、监督管理、纠纷处置、权益保障、社会公示等作出全面的规定，给其更为有力的规范和保护，促其有序发展。


《人民日报》 ( 2007-12-19 第14版 )