摘自《建设机械技术与管理》杂志 2007年01月15日

    1、 广东工程机械租赁市场发展中的企业模式

    目前广东经营工程机械租赁的企业模式主要为国有企业、股份制企业或民营企业、个体企业和其他企业等。

    （1）国有企业

    一些国有施工企业较早地从事机械租赁业务。这些企业一般都是在原来内部管理机构的基础上，成立了机械公司或机械材料公司等。其操作方式大部分是企业内部的机械有偿使用，主要服务于本施工企业，其财务可进行独立核算。由于机械设备部门一般属于非盈利性单位，随着企业的改制便被当作不良资产剥离出来从而较早进入了租赁市场。

    广东交通部门曾欲将几家大的公路建设和施工企业的机械进行集中管理，成立了联营公司，开展较大规模的工程机械租赁和经营业务，开展的初期主要是将设备租赁给相关企业和单位为主，以支持联营公司初建时期面临诸多困难的经营工作。但由于种种原因，租赁工作的运作未能实现最初筹划时的理想，另租赁业务的收益难以支撑公司的正常运作，最后不得不以施工建设业务为主，成为另一个新的施工企业，原来的经营主业变成了附属业务。

    一些高速公路建设管理企业，由于在高速公路建设初期，利用外国政府贷款或港资投资建设高速公路，在建设时期购置了较多的施工和养护机械，项目建设完毕，面临设备大量闲置的问题，为了更好地发挥设备的效益，提高设备完好率和利用率，充分利用好这些资源，使国有资产保值增值，相继成立了一些专门的租赁公司或机械施工公司，开展着租赁业务。

    （2）股份制企业或民营企业

由于国家对公路建设特别是高速公路建设的大规模投资，带来施工机械需求量的日益剧增，使得租赁市场空前活跃，且设备租赁利润较高，导致民营资本纷纷投入到工程机械租赁市场。

    （3）个体经营

    由于社会投资渠道较小和股市投资风险较大，特别是对公路建设的看好，使一部分个人以“游击队”形式积极勇跃地加入到租赁市场，在这部分个人当中，其中一部分人原来就在建筑或公路施工企业工作，由于企业改制、分流或兼职或辞职，凭着对该行业较为熟悉，最初是通过购买一两台设备租给原单位施工项目部收取租金，然后随着业务的不断扩大而逐渐壮大。另一些人原来对建筑施工并不熟悉，经过朋友、老乡、熟人等介绍方式，也合伙购买设备开展租赁业务。

    广东个体租赁主要以二手挖掘机、装载机或土方运输车辆为主，他们将这些少量的自有设备长期租赁给建筑公司或施工单位。这便极大地激活了上世纪90年代的广东二手进口挖掘机市场，使当时的二手设备市场空前繁荣。近几年，由于广东公路从水泥路面向沥青路面的转变，导致黑色沥青路面施工机械的短缺，一部分个体经营者也不断购置双钢轮振动压路机、水泥稳定土摊铺机、沥青摊铺机等价值较高的设备进行租赁。

    （4）厂商租赁

    厂商租赁是指设备生产厂家与租赁公司或与有租赁业务的设备代理商在产品销售过程中，充分利用租赁业务的各种优势获取收益并达到产品促销目的的新型营销方式。

    租赁为厂家的新产品开辟市场。一些新研制的产品，尤其是价值较高，市场上又没有同类替代品的新产品，由于市场认知度低，很难打开市场销路。而通过选择租赁方式营销，可使潜在用户在付较少租金甚至极少租金的情况下就能拥有产品的使用权。对厂家而言，既可以对新产品的工业性试验提供了实地考查时间和机会，对新产品的技术改进提供了第一手资料，又可对新产品进行了免费宣传，使市场对新产品有了更好的认知；同时，也可使用户直接感受到厂家售后服务的综合状况，加深与用户的沟通和感情交流，有益于其后的产品被用户接受和认可。

    工程机械租赁经营市场发展动力

    工程机械租赁市场的产生、普及和发展有其基本经济规律可循。由于工程机械品种繁多，结构复杂，设备技术含量高可涉及到机电液和信息等多方面知识领域，并且资金密集，随着公路施工工艺和施工技术不断完善和提高，工程机械在建安工程构成中的比例也愈来愈大，因此，提高机械设备使用率、降低生产成本和资金占有率，已成为每个施工企业提高竞争力的重要手段。

    在高速公路施工工程的招投标的激烈竞争中，企业为了提高中标的可能性，首先要靠技术装备水平来取胜，需使用的设备可通过购置或租赁方式实现。对于大多数企业而言，购买大型化、科技含量高、专用性强、价格昂贵的施工设备常常能力有限。即使对有实力购入设备的企业，也会造成大量流动资金的占用，增加生产成本，给企业带来很大的经济压力，从而使其失去竞争优势。因此，工程机械设备租赁，特别是技术含量高、资金占用量大的机械设备租赁，与购买方式相比具有很强的低成本优势。

    随着公路建设市场的不断走向正规和招投标制度的不断完善，激烈竞争市场中的施工企业的利润空间将会越来越低，施工企业对施工项目的管理也在改进，各项目经理会更加重视对设备使用成本的核算，当购买设备在资产负债表上变为负债而不是资产时，施工企业便更认真地寻求租赁设备。因此，越来越多的施工企业会倾向于采用租赁这种可使企业充分高效地使用设备，无需承担设备故障维修成本和设备闲置风险的资源配置方式来获取设备的使用权，从而使企业既经济又高效地获得了必备的生产经营能力。这种充分、有效、合理地配置资源的经济功能是工程机械租赁市场发展的动力。

    大型施工企业的施工地点流动性较大，有的遍及全国，因此设备的转移、搬迁便成为一件十分头疼的事情。特别是对于大型设备，由于受道路承载能力、桥梁限重和隧道等限高的要求，搬迁工作非常棘手，而且费用昂贵。并且大部份的工程机械是必须用拖车进行长途运输的，这无疑增加了施工单位的经营成本，如果对这些设备就近承租，就可减少因工地转移而带来的麻烦和经济损失。

    对于大多数中小型施工企业和个体承包商，自身拥有的设备数量是十分有限的。当拥有或购置某一种主战设备时，还必须有其他若干辅助设备与之配套，才能有效地完成某项施工任务。当承接到另一项完全不同的工程项目时，原有的设备配套将不再适用，必须重新购置。这将给企业带来极大的经济压力，并造成设备的闲置和资源的浪费。正是由于许多工程机械的专业化程度很高，其功能和使用范围有较大局限性，如果靠企业自身的财力去购买多种机械设备以满足所承接的不同性质的工程需要，显然是难以做到的。而满足这种需求最经济、最有效的解决办法便是租赁。

    施工企业未来业务增长的不确定性，对机械设备需求的周期性，或所承接的工程项目较特殊而对需用的机械设备使用时间不长，或间断、偶尔使用等，设备租赁便成为施工企业优先考虑的方式。

    国内外新型的施工设备不断地推向市场，并得到成功应用；我国道路施工技术和施工工艺的不断提高和完善，一些传统的施工方法和施工设备逐渐被淘汰。这就使得施工企业不得不减少盲目购置设备的冲动。而采用租赁的方法，可以保持施工机械的先进性和可靠性，避免设备过时、不适用或被淘汰的风险。

    虽然近二十多年的发展，广东的租赁市场有了一定的发展和进步，但同时也应看到租赁市场尚存在着许多问题和不足亟待思考、规范和解决。

    租赁市场发展中目前存在的问题

    （1） 施工企业对租赁的意义认识不够，不能将工程机械租赁企业作为真正的战略合作伙伴看待。对于大多数施工企业来说，租赁公司仅被看着是所需施工设备的提供方，工程的附庸者。很少有施工企业会在意对所租赁设备的爱惜使用，所在意是将设备使用尽可能发挥到极限。从事租赁经营的企业的不断涌现，增大了施工企业挑选出租设备的余地，这使得一些拥有承租主动权优越感的施工企业对租赁经营单位居高临下，甚至认为可以招之即来，挥之即去。

    （2）施工企业严重拖欠租赁业的租赁款。造成租金拖欠的原因很多，但法制和政策是两个重要的因素。在国外，如果承租方逾期不交租金，出租方可追究承租人的刑事责任。而在我国的法律体系中，对于租赁经营中的经济纠纷仅被当作一般的民事案件，这在一定程度上纵容了拖欠租金的存在，甚至一些施工单位便蓄意地拖欠租金和恶意地制造各种陷阱，常常使租赁公司处于被动挨打的境地。租赁企业即使打了官司，也往往会被拖入持久的法律纠缠中，耗费大量的人力物力。就算赢了官司，也常使租赁企业陷入法律判决执行难的尴尬局面。

    （3）一部分施工企业一般还是倾向于购买而不是租赁设备，这一方面源于其主要使用的设备需用时在租赁市场上担心不能及时找到，且价格较难控制，一方面源于他们对所有权的一直情有独钟。

    （4）一些较大型的施工企业在机械租赁中普遍存在着只注意内部租赁，缺乏重视外部租赁市场的开拓。有时尽管也提出要积极地开展对外租赁，但却没有真正投身于市场的实际行动。其原因在于：一是一些单位近期内任务量较饱满，机械装置少，无需考虑对外出租业务；二是未能充分认识机械的闲置会给企业带来利益的损失。大型工程机械如若较长时间闲置不仅会严重影响机械的使用寿命，同时加大了维修保养费用。因此闲置的机械不但未能为企业创造效益，还使企业不断地增大了维修成本。三是缺乏市场开拓的意识。在激烈的市场竞争中，缺乏忧患意识，满足于现状。即使有闲置设备也是守株待兔，坐等别人上门寻租，或靠系统内部调配，缺乏对外部租赁市场信息收集和业务交流的积极性。

    （5）租赁公司的经营管理水平普遍较低。租赁行业在人力资源管理水平方面普遍不高，一般从业人员素质较低；机械设备的维修保养水平较低，因企业规模所限，无专门的维修厂，不能提供良好的维修服务。无能力储备一定数量的零配件，致使零配件供应不及时，设备工作可靠性保障能力差。

    （6）签订合同的法律意识不强。对于小规模企业，尤其是个体经营者，在开展租赁业务时，大部分不签订租赁合同。这主要针对如下几种情况：一种是出租的设备租期不长，对签订合同嫌麻烦；一种是对曾经有过合作且履约没出过纠纷的单位，只需凭对方口头承诺即可；第三种是出租方急于抢下业务，迫切成交。如上几种情况都可能会为后续的工作带来隐患。

    （7）租赁企业中部分员工缺乏对企业的忠诚。对于大多数小型租赁企业，由于企业员工大都是聘用的，员工对企业的依赖程度小，企业对员工的保障低。企业业务的波动，利润的高低，又常常影响到员工的收入。因此一些业务人员在开展租赁业务时收取回扣，或背离公司转租公司以外的设备获取利益在行业中已成司空见惯的事情。

    （8）一部分租赁企业缺乏保留核心人员和业务人员的机制和措施导致人员的流失。员工的流失或转投到竞争对手，业务也会随其转入到竞争对手企业，从而给原企业带来损失。

    （9）租赁企业抵抗风险能力较低。在广东，由于大部分租赁企业的规模比较小，资金薄弱，竞争十分剧烈，遇到国家政策性的宏观调控，建筑市场萎缩，价格的恶性竞争更加无序，致使企业经营举步维艰，抵御风险的能力较低。

    （10）租赁行业的低价无序竞争，使得行业内的经营环境日趋恶化。广东是一个不设防的市场，且一年可施工的时间较长，当北方进入无法施工的寒冷季节时，正是广东施工的最佳时期。大量内地闲置设备的涌入，出租商以不同心态不惜成本地恶性抢占市场，造成了当地设备租赁价格的畸形发展。当地租赁企业由于租赁价格的下跌而失去盈利空间，不得不严格控制在新设备方面的投资，因此严重影响了广东租赁业的健康发展。

    （11）缺少一个能协调指导租赁行业经营发展的行业协会。在市场竞争日趋激烈的今天，面对整个工程机械租赁企业的混乱和无序，建立行业协会尤为必要：协会一是可加强与政府主管部门的密切联系，为政府主管部门提供制定政策与法制的依据，规范行业的游戏规则。二是可组织专业人员对工程机械租赁市场进行调查、统计、分析和研究，指导和促进行业的健康发展。三是可负责组织各种交流会、学术研讨会、专业展会等，加强租赁企业之间以及租赁企业与制造厂商或施工企业之间的直接交流。

    （12）国家税收政策对租赁行业的影响。在广东，建筑施工企业的综合税率约为3.24%，隶属于服务业的租赁企业的综合税率约为5.5%，个体经营者的综合税率约为7~9%，因此一些企业或个体经营者为了避税，采取种种方式如变通企业性质、工程分包、现金交易等进行避税或逃税，影响了租赁行业的正规经营发展。

    （13）国家对施工企业申报资质等级的要求，使得施工企业不得不拥有一定数量的机械设备，从而影响和阻碍了租赁行业的发展，造成了企业经营成本的增加和设备资源的浪费。

    工程机械租赁业的发展在国内是一个新兴的朝阳行业，经过二十多年的运作有了长足的进步。设备租赁为广东的基础建设特别是公路建设的高速发展，为企业设备短缺的弥补和资金的有效利用，做出了积极的贡献。但发展过程中存在着的许许多多问题，却不得不引起我们关注。如果不正视这些问题，并加以解决，将可能给行业的持续稳定的发展带来极大的负面影响。如何规范市场、引导企业健康发展，是政府有关部门及关心行业发展的热心人士亟待思考的问题。正如一位国外友人所寄语的：中国在各个领域吸引着全世界的关注，希望中国的同行们在中国建立起符合中国国情的实用的和有效的租赁经营模式，有朝一日能使中国的建筑机械租赁业也能令世界刮目相看。我们希望这一天能够早日到来。

    作者单位：长安大学工程机械学院， 广东高胜高速公路设备经营有限公司