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摘自《中国路面机械网》2006年08月16日
租赁作为一种经济活动，在我国有着悠久的历史，早在千年之前就有了房屋、土地等不动产的租赁。
近两个世纪以来，西方出现了机械设备和工具等动产的租
赁。近50年来，租赁业在西方发达国家得到了长足的发展，已经成为了社会经济活动的一个重要组成部分，并进一步发展成为了一个独立的行业。
我国改革开放以后，现代租赁业才得以应运而生。20世 纪90年代以后，由于国内工业品销售市场竞争激烈，以及民
间资本的投入，我国的租赁业特别是机械租赁业获得了空前的发展。
1 机械租赁
“租”是指出代价借用，或者把东西借给别人而收取一定的金钱。“赁”也当“租”讲。一般“租”和“赁”合在一起使用，起加强语气的作用。
所谓机械租赁，是指在约定的期间内，出租人将机械的使用权转让，承租人以支付租金为代价获得机械的使用权，出租人取得收益权的行为。其特征是转移机械的使用权，不转移机械的所有权；承租人支付租金，出租人获得收益。
2 施工机械特点
2.1露天作业
施工机械几乎都是露天作业，工作环境恶劣。为了确保工
程质量和施工进度，这就特别要求施工机械的工作可靠性要好，万一发生故障能够及时排除。由机械租赁公司提供带有技术熟练
操作者的施工机械，保证及时有效的维修服务，甚至适时调换同类型的机械。这些对工程承包商而言，就意味着省时、省事、甚至省钱。
2.2技术结构复杂
施工机械品种繁多、规格齐全、技术结构复杂，涉及到机、电、液、计算机等各个知识领域。机械的选型、使用、保养、维修、
管理有着很强的技术性和经济性，这对于工程承包商来说，是很大的负担。机械租赁公司可以提供机械的全面服务，省却了工程承包商很大的精力。
2.3购买施工机械投资额大
购买施工机械的投资额一般都很大，一台机械十几万元、几十万元到几百万元，有的甚至上千万元。工程承包商购买施工机械后转化为固定资产，要按时提取折旧，今后工程的不确定性，增加了企业的潜在负债率。由于机械租赁公司集中投资，可以节
省购买资金、规避投资风险。
2.4工地流动性大
由于公路工程的招投标，打破了公路工程的属地队伍自 己施工，造成了公路工程的施工地点流动性很大。机械的工
地转移是一件很麻烦的事情。大型机械受道路及桥梁承载能力和隧道净高的限制，转运起来很困难，而且费用昂贵。即使
一些具有行走功能的施工机械，也不允许其在公路上长途跋涉，而必须用拖车运送，这无疑增加了工程承包商的经营成本。如果这些机械能够就近承租，就可以减少因为工地转移而造成的麻烦和经济损失。
3 机械租赁的分类
3.1机械租赁公司
提供机械的出租服务，获取服务的收入。我国机械租赁行业起源于国有施工单位向外租赁闲置机械。随着个体、私营和第二职业的发展，个人购买机械对外出租也逐渐增多。
绝大多数租赁公司规模较小。一些规模较大的租赁公司都是通过银行贷款的方式进行融资来购买机械。这样，租赁公司在经营时承受的还本付息的巨大的压力，往往是只要有微利就将机械租出去，而等到有可观利润的客户时，又由于手中没有机械而
与机会失之交臂。
租赁公司要发展壮大、要提高自身的抗风险能力，就必须以优良的机械、优质的服务打动施工企业，建立长久忠诚
的合作关系，形成租赁公司、施工企业、机械厂商三方利益共 享、风险共担的长久的合作伙伴关系。
3.2机械租赁销售
随着施工机械市场容量的日趋饱和及竞争的日益激烈，机械的生产厂商为了占领市场，必须改变全额销售的一统天下，而机械租赁是营销中的一个重要组成部分。机械租赁涉及施工单位与制造企业两家或者机械租赁公司、施工单位和机械制造企业三家。在发达国家，生产厂商经常将机械租赁放在与销售同等重要甚至更高的位置上。在国内，机械租赁销售已经逐步引起制造厂商的重视。
机械用户可以根据自己的需求做出租赁或者购买的决定。如果是长期性的需求、资金又允许，或者通过金融组织得到贷款自然倾向于购买机械，如果对某种机械的需求是偶然性、短期的用户则会倾向于租赁，从而减少了资金的占压、机械操作人员的配置及日后的闲置。
机械租赁销售也化解了生产厂家的一些风险。现在销售机械一般是全额付款或者首付几成的资金，余款要等到年底或者几年后才能收回；而租赁要交首付款，首付款用完，不及时交款，制造厂家可以及时收回机械。
从长远来看，机械租赁销售有利于社会的整体发展。由于机械得到充分的利用，其折旧年限必然随之缩短，从而加速机械的更新速度，有利于机械制造企业对产品进行更新换代。机械租赁销售还减轻了施工企业一次性购置机械投资过大，以及日后机械有可能利用率不高甚至闲置的风险。最终推动施工机械行业和施工企业共同的发展和进步。
据权威统计显示，在发达国家60%以上的施工机械是通过租赁方式销售出去，而在我国还不足1%，租赁销售在我国蕴涵着巨大的发展空间。要改变制造厂商传统的单一销售、打价格战的模式，实现制造企业和租赁用户双方共赢的格局。
4 机械租赁的作用
4.1调剂余缺
在工程量比较大、工期比较紧时，施工企业可以迅速租入急需的机械，避免大量购置机械而需要较多的资金。另外，也节约了时间，购置机械从计划、调研、论证、定货、验收、安装、调试、试运行到正式运行一般需要几个月的时间。在工程量比较小、工期比较宽松时，通过租赁将闲置不用的机械出租出去，增加了收入，避免出现机械闲置而放松维护和管理的现象发生，有利于企业持续稳定地发展。
4.2专业管理
市场经济体制从根本上改变了人们传统的思维方式，“自给自 足”、“自己的东西，自己使用方便”和“万事不求人”的小农意
识受到了严重的挑战。对于工程承包商而言，机械的所有权并不重要，只要有机械的使用权，就可以创造经济效益。施工企业可以购置一些利用率较高的专用机械，而需要通用机械时，向社会租赁。工程承包商可以不购小型机具，由民工队伍自带小型机具。由于管理机械的数量少了，有利于提高机械的利用率，充分发挥机械的投资效益；有利于实行专业化的机械管理，提高机械的管理水平。
4.3集中管理
将路基机械和路面机械适当集中、统一调配，实行内外租赁，可以提高机械的利用率。实行机械的集中管理，有利于提高机械
管理人员、工程技术人员的业务技术素质；有利于提高机械操作人员、机械维修人员的操作维修水平；有利于降低机械的使用成
本、延长机械的使用寿命、提高经济效益。
4.4树立企业形象
机械的装备水平在一定程度上体现了施工企业的实力，决定着施工企业的市场竞争能力。
没有一定的高、精、尖机械，特别是一些独具特色的大型专用机械，想要占领市场几乎是不可能的。先进的管理、先进的施
工技术与先进的机械是缺一不可和密不可分的。成立专门的机械租赁站（公司），使机械相对集中、独立核算和有一定的产值、利润指标，向社会展示所拥有的先进机械、综合实力，为机械租赁和工程投标提供了坚强的后盾。
4.5使用先进的机械
现代化的施工机械中有的机械升级换代很快，机械化施工和养护的新技术、新工艺不断出现，这就要求淘汰旧机械、发明和制造与之相适应的新机械。如果施工企业对这些机械选择了自购，机械折旧还没有提完，就面临着更新，报废太可惜，继续使用就意味着公路的质量达不到要求、经济效益下滑、市场竞争力下降。如果施工企业对这些机械选择租赁，机械利用率将提高，并可以选择租用最先进的机械，修建和养护优质的公路，保证在公路建设和养护市场中具有较强的竞争力。
4.6实现共同发展
任何企业可持续的竞争力来自于忠诚、稳定的回头客户。企业要树立以客户为中心的观念，围绕客户开展工作。服务要注重情感的交流，要主动热情。施工企业为业主服务，机械出租方为施工企业服务，特别是施工企业租赁的机械往往是对工程的质量、工期和效益产生重大影响的关键机械。机械的
出租方一定要登高望远，实现施工企业、机械出租方和业主三方共同发展。
5 加强租赁机械的管理
5.1制度管理
俗话讲，“没有规矩不成方圆”，这句朴素的语言说明制度的重要性。制度是基础管理工作中的重中之重，尤其是机械租赁的管理。机械操作手较长时间地远离本单位，到外单位或者外地区工作；租用外单位的机械；这些都需要用制度去管理。以制度管事，以制度管人，避免了人为因素和主观随意性，实现机械租赁管理的科学化、标准化和规范化。
5.2提高人员素质
现代企业的竞争，归根到底是人才的竞争。掌握了先进文化、先进技术的大学生、技术人员是人才，掌握了先进的操作技能、先进的维修技能的机械操作工人和维修工人也是人才。特别是租赁机械操作人员的形象、操作水平和敬业精神更代表了企业的风采。
我们要积极从大、中专院校引进高职、中技毕业生，充实到机械操作人员的队伍中来，培养一支既懂理论，又能操作，能文能武、爱岗敬业的机械操作人员队伍。利用每年的施工淡季，对机械的操作人员进行系统的培训。使得机械操作人员不但会操作，而且在道桥知识、施工工艺、排除机械故障、机械维修等方面不断提高，成为新时期大有做为、掌握了高级技能的人才。
5.3利用信息手段
组建单位内部机械租赁网页。把各单位闲置机械和需求机械及时上网公布，有利于搞活系统内部机械租赁市场。将内部机械租赁网与社会机械租赁网建立起联系，解决系统内部没有且急需的机械，同时拓展社会机械租赁市场。
5.4合理配置机械
根据资金状况，及时配置技术性能先进的机械。新机械的技术性能处于最佳状态时，既便于对外出租、前期使用，保养、维修费用又相对较低。对于使用时间较长、技术性能落后的老旧机械，采取转让方式处理或者及时报废。这样，可以加速资金的回收，便于重新购置性能更先进、企业急需和机械租赁市场前景看好的机械。
5.5安全管理
由于租赁机械有很多优点：需要就租、租来就用、用毕即还，能够较好地与工程施工结合，能够保持较高的机械利用率。基于上述优点，部分施工机械已经由原来的自购改为了租赁。租赁机械与自有机械最大的不同就是所有权与使用权的分离，重使用、轻管理的现象更容易发生。为了预防机械事故，管理措施必须跟
上，象管理自己的机械一样管理租用的机械。
5.5.1人机结合
施工机械品种繁多、构造复杂，涉及内燃机、电气、液压、电子等多种专业和技术。作为机械的操作人员，必须熟悉和掌握机械操作、保养及故障排除技术，所以租赁机械(小型机具除外)必须带本机的操作手。
5.5.2按时保养
使用单位对外租的机械往往侧重于机械的使用，关心的是施工进度。为了抢工期，机械超负荷运转，甚至带病运转。机械操作人员除了遵守《机械操作规程》以外，必须遵守《机械保修
规程》，按时、按量、按质做好机械的保养，及时排除机械存在的隐患。
5.6不断探索新模式
在进行纯粹的机械租赁的同时，还可以尝试利用机械承 揽部分工程，以取得更大的经济效益，同时也方便了用户。利
用挖掘机、装载机和自卸汽车可以承揽土石方工程；利用推
土机、平地机、单钢轮振动压路机可以承揽路基工程；利用沥青混凝土拌和机、沥青混凝土摊铺机、双钢轮振动压路机和胶轮压路机可以承揽路面工程。以单位整体机械实力为依托，
结合单位的技术力量和工程业绩进一步承揽单项工程，以求得单位更大的发展。
6 注意事项
6.1签定租赁合同
在签定机械租赁合同时，有的不够规范。仅就租赁机械
的名称、规格、数量、用途、时间及支付作出约定；对于使用时间不长的大型机械和使用时间较长的中小型机械往往是口头约定、现金支付或者草签一个协议。
施工机械的租赁除了涉及机械以外，还涉及到机械操作人员、燃油和润滑油的消耗、机械的保养和维修、机械的安全操作、租赁费用的支付（按照台班或者按照工作量，加班费的计
算）、租赁前机械技术状况的鉴定和验收、机械的安全操作、违约责任等。面对以上如此复杂的情况，签定一个具有法律效力的机械租赁合同就成为了一个非常重要的问题。
6.2安全生产
安全生产是公路行业永恒的主题，杜绝机械事故和人身伤亡事故的发生是提高市场信誉的重要环节。应该坚持“安全第一，预
防为主”、“安全为了生产，生产必须安全”、“安全也是效益”的观念，长期、持久、扎扎实实地抓好安全工作。租赁机械的操作人员必须持证上岗，遵守机械的操作规程，按时参加安全教育和安全培训，做好机械的保养，防止机械带病运转。
6.3租赁费用
机械的租赁费用以单位内部单机核算的台班费用为基准，并综合考虑各方面的因素。
租赁费的收取原则：对外租赁高于内部租赁，短期租赁高于长期租赁，租赁新机械高于旧机械，新客户高于老客户。机械的租赁还要考虑市场的供求情况，不同地区、不同季节施工的难易程度。
一般情况下，机械往返的拖运费用由机械的供方和需方各负责一程。另外，对机械操作手的食宿费用、生活补助、燃油费、润滑油费、维修费（包括人工费、材料费、配件费等）、雨季怠工等要进行约定，避免不必要的纠纷。
机械的租赁应该先交予付款，然后再施工。当予付款快使
用完时，要提前通知机械的需方及时交款，避免工程结束，机械租赁费拖欠现象的发生。
6.4及时退租
在工程成本中，除了材料费用外，机械使用费通常排在第二位，大于人工费。但是有些施工项目经理只注重材料费、人工费的核算，对机械使用费没有引起足够的重视，更谈不上对机械使用的成本核算。租赁使机械从无偿使用变为有偿使用，对机械的使用一定要做到科学管理，对不再使用的机械要及时退租，避免不必要的浪费。
6.5加速折旧
目前，实行的机械折旧方法是固定年限法，即运输机械使用10年折旧提清，施工机械使用14年折旧提清。但是，机械的利用率一般在50%左右。
当实行机械租赁后，机械的利用率可以提高到70%～80%，甚至更高；机械的磨损加大，机械的收入增加。加快机械折旧，既是机械实际使用情况决定的，机械费收入增加后，又有了可靠的资金保证。可以实行产量折旧法，或者台班折旧法。
6.6为客户服务
无论是机械的制造企业，还是公路的施工企业，在产品 （工程）的质量和价格（造价）相差无几的情况下，能否占领市
场的关键就是机械的售前、售后服务和工程的现场服务。介 于机械制造和工程之间的机械租赁，服务意识就显得更为重要。
机械租赁要充分体现为施工单位服务这一基本原则。无论 什麽原因，都不能因为租赁机械而影响施工进度。要牢固树立
“以客户为中心”、“一切为了工程”和“以客户满意为目标”的理念。
6.7提高服务质量的措施
6.7.1建立服务质量标准
由于出租机械的操作手在其他单位或者外省、市、自治区工 作，远离本单位，本单位对机械操作手工作情况不易了解，导致服
务质量的不可感知。建立服务质量标准，使机械操作手知道如何去做，使机械的承租方知道如何去要求、如何去评估。将服务质量标准与租赁机械的操作手的工作表现和承租方的评价紧密地结合在一起，促进服务水平不断提高。
6.7.2建立服务的创新机制
由于各个工程的施工要求有很大差别，各个单位的管理 要求不尽相同，尤其是到外省、市、自治区施工，气候条件、地
理环境和人文情况差别就更大。制定规范的服务质量标准很有必要，但是拘泥于统一的死板的服务质量标准又显得很不够，还应该把注意力放在对用户希望的把握上。认真听取用户的要求、意见，从用户的意见中找到工作创新的竞争方法，从而
努力避免服务的一般化、同质化，在可能的情况下，尽量满足客户的要求。
6.7.3关心出租机械操作手
俗话讲“在家万事好，出门事事难”，这句自古流传的俗语在现代化、信息化的今天，虽然有失偏颇，但是也从一定程度上说明出门在外确有困难之处。
出租机械的操作手在外单位工地上施工，情况不够熟悉，到外省市施工，人生地不熟，困难就更多。赤日炎炎的夏季正
是施工的大忙季节，长时间在外，难免有思乡之情。年轻的机 械操作手有谈情说爱、成家立业的问题；中年的机械操作手
上有老、下有小，是单位和家庭的顶梁柱；50岁左右的机械操
作手经过30年的辛勤工作，身体多少都有一些疾病。因此，我们对出租机械操作手的管理要充分体现出以人为本，要关心他们的工作、生活、休息、身体、学习等各方面情况，要关心他们的家庭，帮助解决他们的后顾之忧。
7 天津市公路局机械租赁开展情况
在计划经济时期，天津市公路行业的施工机械都是自购自用。即使其他单位有需求，也主要是支援性质，谈不上机械的租赁。再说，那时公路机械化施工水平不高，公路的养护以人工为主、辅以小型机具，可供租赁的机械并不多。
改革开放以后，公路事业发展迅速，机械化施工水平也不断
提高。由于体制的原因和自给自足思想的影响，各单位都想拥有从通用到专用的所有施工机械。施工机械从属于各单位，基本上为本单位服务，机械利用率低，投资效益差。在进行机械购置可行性分析时，一般只考虑本系统甚至本单位在当前的需要，对社会上相同机械的保有量一般不进行分析。各单位购置的机械相同或相似，否则不给哪个单位购置机械，哪个单位就有意见。由于公路工程的不确定性，再加上公路施工的新技术、新工艺不断出现，使得各单位有的施工机械利用率很低，有的机械面临淘汰，但是机械的折旧还没有提完，成为了单位沉重的经济负担。各单位成立了机械队，统一管理各种机械。
近几年，各单位成立了机械租赁站，实行对内、对外全方位
的机械租赁，单独进行经济核算，并且每年有产值和利润的指标。各单位机械租赁站内强素质、苦练内功，提高机械的使用、保养、维修水平，努力降低燃油、润滑油和配件等的消耗；外树形象，开拓市场，努力提高服务水平，对外出租机械收入逐年提高。
机械租赁站编印了“用户意见反馈单”，把此单交给用户，定期由用户签署服务意见。机械租赁站凭此意见实行奖励或扣发工资，直至下岗。这样就规范了出租机械操作手的行为，认真履行合同中有关施工的条款。不但避免了吃、拿、卡、要的行为，而且对承租方给的佣金一律拒收。在不能拒收的情况下，如数上交给本单位。有的机械操作手想客户之所想，急客户之所急，以优质的服务赢得了客户的赞誉，并在当地的报纸、电视台上广泛宣传。
应该看到，我局还缺乏机械利用率很高的挖掘机、推土机等，造成了每年的外租机械费用过高；我局也缺乏自己需要、社会租赁市场有广泛需求的高、精、尖的机械，如：大型的摊铺机、大吨位的振动压路机等。由于自身机械能力不强，造成对外出租机械缺乏市场竞争能力，获取的利润不高。
8 我国机械租赁的现状和前景瞻望
8.1机械租赁的现状
在我国，目前有资质正常开展租赁业务的机械租赁公司不多，另外还有少量外商投资的机械租赁公司。数量众多的机械租赁公司还停留在小型、分散、独立经营的传统原始状态。另外，还有大量的机械租赁处于一种兼营的状态，施工企业的机械自给有余时对外出租，不足时从其他的企业租入。
鉴于我国目前机械租赁的现状，应该制定一个行业的法
规，进一步规范和促进机械租赁业的发展。要充分认识机械租赁在国民经济中的作用，对专业机械租赁公司的市场准入、融资办法、税收政策、从业人员、设备管理等做出明确的规定；对施工企业机械的短期出租也要明确规定，使其合法化并照章纳税。
8.2机械租赁前景广阔
8.2.1施工企业通过租赁获取机械的使用权是一种非常有效的方式，特别是当工程项目没有最后确定，或者是机械租赁市场前景不是十分看好的情况下，所需要的机械必将倾向于租赁去解决。
8.2.2施工高峰时，通过租赁获取机械的使用权是承揽更多工程的先决条件。
8.2.3工期较紧，自有机械难以保证按时完成施工任务，租赁机械可以解决这一难题。
8.2.4自有机械出现故障，不能马上修复的时候，需要通过租赁替代自己的机械。
8.2.5工程急需，在国有大中型施工企业机械采购过程中，决策、批复的时间一般较长，这一时期内，需要通过租赁的方式解决所需要的机械。
8.2.6在路途较远的外省、市、自治区施工时，在当地租赁机械 比运输自己的机械有时更经济，而且还省去了各方面的人员配备。
8.2.7随着机械租赁业的发展，以及人们观念的更新，经过对比分析，有时租赁机械比购置机械更合适，这时租赁机械是一个最佳
的选择。
据保守的估计，目前，我国机械租赁的份额占整个租赁行业的60%以上。随着我国市场经济的发展，机械租赁业的发展前景会更加广阔。
9 结束语
随着我国改革开放的发展，特别是申办2008年北京奥运会的成功，我国公路建设的规模不断扩大、速度不断加快、等级不断提高。机械是公路建设和养护的主要手段，与公路建设和养护相适应，施工养护机械的品种、规格不断增加，机械的工作能力不断提高，机械的价格也会随之上升。利用有限的资金优化机械的配置，培育和发展社会和公路系统内部的机械租赁市场就十分必要。
由于机械租赁市场的发展，竞争必然加剧，用户在机械租赁市场的主导作用日益突出。机械出租方的竞争更多的是价格和服务的竞争。
由于私人和民工队伍机械租赁的无序竞争，进一步加剧了机械租赁的紧迫感和危机感。我们必须有清醒的认识，完善制度管理和服务体系是提高服务水平的关键。租赁价格是机械租赁市场最敏感的话题，要占领市场，租赁价格不可能提高，提高服务质量已经成为机械租赁市场竞争的主要手段。通过提高服务质量，必将促进机械租赁市场的健康发展，促进公路事业的发展兴旺和社会的更快进步。 |
