北京汽车租赁行业管理政策分析

作者：张一兵

    北京对汽车租赁实行控制的管理政策将于2005年7月1日进行重大调整。

    北京汽车租赁现行管理政策的依据是以政府规章形式出台的《北京市汽车租赁管理办法》。为配合《中华人民共和国行政许可法》的实施，北京市政府对不符合“行政许可法”许可设定范围的地方法规、政府规章进行了清理，于2004年6月取消了“汽车租赁经营开业许可”（附件1），但仍然保留了“汽车租赁经营者运营车辆许可”，不过该项保留的备注为“临时性许可”。

    根据“北京市人民政府办公厅转发市政府法制办关于进一步做好贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》工作意见的通知”（附件2）规定：“对政府规章设定的行政许可事项应当从严把握保留的标准。政府规章设定的行政许可事项确需临时保留的，一般准予进入一年的临时期（自2004年7月1日至2005年6月30日）”。按此精神，“临时许可”的“汽车租赁经营者运营车辆许可”的有效期将在2005年6月30日终止。

    据了解，《北京市汽车租赁管理办法》废止后对汽车租赁的管理政策，可能有三个方案：

    1．严格按照《行政许可法》规定，取消汽车租赁的行政许可，对汽车租赁进行备案管理。

    2．设法将汽车租赁划入出租汽车行列，依照《北京市出租汽车管理条例》（〈行政许可法〉可以保留的地方法规）对汽车租赁继续进行行政许可。

    3.汽车租赁纳入正在起草中的《北京市城市基础设施特许经营条例》（附件3）管理范围，通过招标授予经营者汽车租赁特许经营权。