当前进口印刷设备所需的基本程序

摘自《毕胜网》 2003-07-14

    国家计委、国家经贸委发布的《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》和外经贸部规定了进口胶印机等设备需要招标后，使进口设备的手续比过去复杂了，时间大大延长了。为了让各印刷企业顺利做好引进印刷设备的工作，现在向您介绍当前进口印刷设备所需要的基本程序。
    1．要按照技术改造可行性研究报告的基本内容认真编写可行性研究报告。
    它的基本内容是：
    （1）企业的基本情况（企业隶属关系、性质、固定资产、主要产品、产量、年产值、销售收人、利税等）；
    （2）进口印刷设备理由、目的；
    （3）市场需求分析；
    （4）设备选型；在编写可行性研究报告时，企业应根据本单位生产实际、市场的需求，做好设备的选型，最好到国内已引进设备的企业进行实地考察，分析比较，基本确定设备型号，写明选型的理由、目的；
    （5）进口设备明细表（名称、型号、单位、数量、价格、产地、实施日期）；
    （6）投资规模（人民币多少、外汇额度多少）；对外进设备的价格估算要准确一些，既不要过高，以免有套汇之嫌，也不要过低，否则实际价格与估价多出部分将重新办增资手续。一旦发生上述问题，容易耽误时间，造成不必要的麻烦；
    （7）资金来源：自筹多少、贷款多少、购汇多少；
    （8）实施日期XXXX年X月一XXXX年X月；
    （9）预期经济效益和社会效益分析；
    （10）投资回收期估算；
    （11）结论。注意：各地经贸委对可行性研究报告的要求不一，有的要求简明扼要，有的要求详细，还有的要求企业上设计院来写报告，收费七、八千甚至上万元。
    2．上报主管部门审查批复企业引进印刷设备的项目可行性研究报告写好后，要及时报到基层主管部门审核，如地、市、县经贸委，并逐级上报至省、自治区、直辖市经贸委，并由省、自治区、直辖市经贸委对可行性研究报告做出批复。
    3．招标。企业所在地的省、自治区、直辖市经贸委对企业的可行性研究报告批复后，买方企业须委托招标公司进行招标，双方要签订委托协议，并提供招标保证金。同时要共同编制招标文件，经相应的进口管理机构（即外经贸部机电产品进出口司和省、自治区、直辖市机电产品进口办公室，以上两机构通称一级和二级机构）审核批准后由招标公司组织进行招标、评标。具体办法和规定详见外经贸部制定的《机电产品国际招标管理办法》。这一阶段工作时间较长，至少要两个月以上，企业最好有专人负责，以便加快进度；二是企业要认真编写招标文件，准确提出进口设备的技术要求，以便买到称心如意的设备。三是要交给招标公司的l.5％服务费按规定应由企业提供，但实际上是由中标的厂商提供的。
    4．办理机电产品进口手续评标后，买方企业和招标公司加盖双方公章并有各评委签名的评标意见一起报到相应的进口管理机构审核。如无异议，即由招标机构发出中标通知书。企业持可行性研究报告、批复和招标文件，到省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区的机电产品进口办公室领取并填写“机电产品进口申请表”加盖本企业公章，然后由省、自治区、直辖市机电产品进口办公室签署意见，加盖进口专用章。根据规定，属限制进口和特定产品类的机电产品（如电分机和胶印机）需手持可行性研究报告、主管部门对科研报告的批复以及部门（省、市、区）机电产品进口办公室意见到外经贸部机电产品进出口司办理进口手续。 5．进行商务谈判，签订购货合同在办理了机电产品进口审批手续后，企业可请国内有进出口权的外贸公司（最好是信誉好、服务好的外贸公司）与外商进行商务谈判，然后与外商签订购货合同。
    6．到海关办理减免税手续。国内的外贸公司和企业与外商签订购货合同后，企业再到做项目批复的主管部门（省、市、区经贸委），凭可行性研究报告的批复、合同和机电产品进口申请表，开具技改项目确认登记证明或国家鼓励发展的内资项目确认书一式两份，然后由企业到所在地海关办理征收或减免进口关税和增值税手续。企业须向当地海关提交购货合同副本、机电产品进口申请表、项目可行性研究报告和主管部门对技改项目可行性研究报告的批复、内资项目确认书以及外商的形式发票到企业所在地直属海关办理备案审批手续。
    7．货款的支付。签订购货合同后，企业应通过外贸公司向外商支付10％－15％的定金。余下货款由企业支付给外贸公司，然后由外贸公司按照国际惯例和合同条款与外商进行结算。
    8．报关、验关。企业订购国外设备进关应选择离企业最近的对外开放口岸。当机器设备到港后，企业凭外商提供的提货单、装箱单、发票、合同、机电产品进口申请表以及征税或减免税证明到指定海关报关、提货。当机器设备运到企业时，企业应请商检部门进行商检，并请商检部门出具商检报告。企业本身也应对照合同全面细致地检查机器设备和零配件有无遗漏、缺件或损坏，以便及时索赔。