什么企业可以开展融资租赁业务

作者：沙泉

    二十世纪52年美国产生了世界上第一家融资租赁公司，63年引入日本，而后81年传入中国。目前世界上已经有80多个国家和地区开展了融资租赁业务。

    中国开展过融资租赁的企业主要有：

1. 非银行金融机构——由中国人民银行监管的金融租赁公司。有金融业务经营权，可以全面提供包括金融服务的融资租赁业务和经营性租赁业务；
2. 中外合资租赁公司——由对外贸易经济合作部管理的中外合资租赁公司。没有金融业务经营权，但可以提供融资租赁服务；
3. 厂商租赁公司——由内贸局管理的生产厂商租赁公司。暂时没得到税务部门认可，但已变相开展融资租赁业务；
4. 信托投资公司所属营业部——因为是非银行金融机构，可以附带开展融资租赁业务；
5. 财务公司所属营业部——因为是非银行金融机构，可以附带开展融资租赁业务；
6. 银行所属租赁营业部——因为是金融机构，在混业业经营时期，曾以信托投资公司名义附带开展融资租赁业务，后因金融风暴的影响，退出融资租赁行业；
7. 资产管理公司——因为是非银行金融机构，可以附带开展融资租赁业务。

    监管是开展租赁业务的四大支柱之一。按照国际惯例，因对金融管制程度的不同，开展融资租赁的国家或地区对租赁的监管的形式也有所不同。有的列入监管，有的没有列入监管，还有的部分列入监管。我国仅把金融租赁公司列入金融监管，其他形式的融资租赁公司还没有列入监管。

    融资租赁具有促销和融资的双重功能，从中还引发多种促进投资，带动消费的作用。尽管过去的发展曾受到挫折，但不管是厂商还是金融机构都非常愿意采用这种经营方式。国家为了发展经济也希望融资租赁业务在中国得到发展。

    然而国家的许多政策限制了除金融租赁公司和中外合资租赁公司外的其他类型租赁公司开展融资租赁业务。特别是厂商租赁在经营性租赁方面近几年得到长足的进步，在经营过程中，业务的发展促使行业开始向融资租赁方向发展。他们迫切希望在开展融资租赁时能得到平等的政策待遇。银行业也随着世界性混业经营的潮流，开始要恢复融资租赁业务。

    融资租赁尽管有许多好处，但没有税收支柱的支持，没有低成本的长期资金来源，融资租赁的好处将丧失怠尽。因此不管什么企业，愿意开展融资租赁的愿望是好的，但要考虑自身的条件是否有能力长期开展这方面业务。在有条件的情况下，任何类型的企业，利用自有资金开展融资租赁业务对国家的经济发展只有好处，没有坏处。只要不对金融环境造成影响，应该允许他们经营融资租赁业务。

    中国是个人口众多的大国，融资租赁本身带有强烈的金融色彩，金融的稳定关系国民经济的可持续发展和政权的稳定。在金融管制很严的情况下，由于地域辽阔，管理不到位，因此发生了一些不该有的非法集资、高息揽存和违规操作等金融事件，也波及金融租赁公司。经历亚洲金融风暴后，更促使政府下决心加强金融管制。在制定政策时，在强调监管的条件下，有些政策发生明显偏向金融机构租赁公司的现象是可以理解的。

    世界经济正在向多元化和专业化两个方面划分，我国租赁业的发展应该适应这个潮流。有条件的企业和金融机构应该享受同等的政策。这个平等应该同行业的特征结合起来。比如厂商租赁和金融租赁公司相比，有租赁物件回购的手段，因此更具有抗风险优势，相对来说，融资的优势就不如金融租赁公司。因此在税收上各类租赁公司应该享受平等的政策待遇，让可以用融资租赁发挥促进经济发展的企业发挥出应有的作用，让不同类型的租赁企业发挥各自优势，在国家许可的范围内开展包括融资租赁的“大租赁”业务。

    新出台的《金融租赁公司管理办法》开放了金融租赁的所有领域，甚至允许外国大的财团或金融机构独资进入这个领域。中国的租赁公司，特别是厂商租赁公司，应该设法进入这个领域。不仅解决了政策问题，同时还享受税收和金融的好处。在市场趋于竞争白热化的阶段，金融租赁的大门完全打开，尽管资本金的门槛较高，但对今后开展业务、融资和防范金融风险是十分必要的。我们不要还停留在争取本行业的政策优势阶段，应该充分利用社会现有的政策资源，发挥本行业的优势，大力开展融资租赁业务。按照中国的特色，厂商金融租赁公司将会成为中国租赁业的领头羊。

按照现有政策，现将各类开展租赁业务机构的融资租赁环境进行比较，供业内人士参考：