关于上海租赁业发展的几个问题的答复提纲

作者：屈延凯

一、上海租赁业发展不起来的主要原因是什么？

    1、租赁组织体系不完善
    国外租赁公司的类型主要分三类，一类为银行所属的租赁公司，具有资金来源、客户资源、客户资信及网络服务的优势。另一类为厂商所属的专业租赁公司，具有客户资源和对设备进行专业管理和服务的优势，可以利用自己的专业优势，消化租赁业务中的信用风险。这两类租赁公司的机构数量和业务金额占到全部机构和业务额的70％以上。第三类为独立机构类的租赁公司，而这类租赁公司也正逐步向专业化的方向发展。
    我国由于实行金融分业经营，没有银行所属的租赁公司，金融租赁公司没有稳定的资金来源，更多情况下以租赁方式从事银行信贷资金的转贷业务，全国目前仅有12家，其中10家重组完毕，上海有新世纪租赁公司一家。此类公司实质相当国外独立机构类的租赁公司。
    中外合资融资租赁公司目前全国有34家，其中开展业务的有十几家，多为国外银行所属或厂家作为主要股东的租赁公司，去年开展业务达10亿美元。国内厂商成立的租赁公司能否从事融资租赁业务立法空白，上海仅金海岸一家。还有一些厂商租赁只感以“以租代售”的名义变相开展融资租赁业务，法律保障和税收待遇与外资投资的融资租赁公司处在不公平的地位。国内厂商专业化租赁公司的发展受到严重制约。
在信用环境不太理想和金融分业经营的情况下，独立机构类的租赁公司生存发展空间受到限制。发展厂商为背景的融资租赁机构，促进金融租赁公司和外商投资的租赁公司与厂家建立契约方式的合作联盟，吸引更多的租赁公司落户上海，完善上海的租赁组织体系的建设至关重要。
    现有的各类租赁公司要认识到自己的融资能力和专业能力的不足，主动加强与银行、信托的合作，解决资金来源。要利用自己的负债能力，加强与设备制造厂商和专业租赁公司的合作，弥补自己专业能力不足，解决租赁设备的退出机制。

二、租赁服务于上海制造业，厂商方面存在哪些障碍？

    1、对租赁营销的认识片面
    以为租赁是为客户提供融资服务，没有认识到租赁对自己资金回笼，扩大销售，增加利润，资产扩张，负债能力增强，消化所得税等多方面的功能。

    2、没有危机感
    认为银行贷款支持，客户持币待购，没有必要开展租赁业务。

    3、想做但不知如何做
    门槛高，税负重，没有实力或专业人才从事租赁业务。

    4、经营理念落后
    厂家的设备定价理论和营销仍停留在以出厂价为基础的递增式的成交价的计划经济的定价模式上，仍主要靠价格战来拼市场，没有建立以综合服务的终端定价为基础的递减式成交价的延伸经营链以差异化服务为主的市场经济定价模式。

三、“发展租赁业，服务制造业”的条件是否具备？

    租赁业具有服务制造业的多种功能，上海市初步具备发展租赁业的主客观条件。政府把发展租赁作为支持制造业发展的重要举措是非常及时非常有远见的决策。

    1、有大量的具有著名品牌的设备制造业，希望租赁业为其提供销售和资产经营的租赁服务，租赁公司希望利用厂商的品牌和专业优势提高融资能力建立设备的退出和再利用机制；

    2、比较完整的大租赁平台（1家金融租赁公司，4家合资融资租赁公司，有众多的内资公司和租赁专业租赁服务公司；

    3、业租赁公司希望与融资租赁公司合作把业务作大，融资租赁公司则希望利用专业租赁公司的优势分散信用风险；

    4、银行信托等金融机构认识到租赁的资金配置功能，租赁公司希望得到银行和信托的支持解决资金来源


四、政府部门为发展租赁业服务设备制造可以作些什么？

    1、完善租赁组织体系建设
    市经委与工商局联合出台内资租赁公司开展融资租赁业务最低资本金准入登记备案的办法，尽快解决内在租赁公司开展融资租赁的资质问题，并协调税务部门，凡是注册资金到位，经委备案工商登记的内资租赁公司从事的融资租赁业务与金融租赁公司和外商投资的融资租赁公司享受同样的利差纳税的营业税政策。由于现有内资租赁公司从事融资租赁业务并（包括以租代售）并不多，不会对现有税收造成出大的冲击，相反会促进融资租赁业务的经营主体来上海，扩大租赁业务，增加营业税，加快设备流通，促进就业带动增值税和企业所得税的增加。提高现代租赁服务业对制造业和GDP增长的贡献率。

    2、积极培育和引导租赁市场。支持协会办好上海设备展示及融资租赁洽谈会，租赁研讨会
政府采取会议、义务业务培训班等多种形式为制造业和设备专业经销商、专业设备租赁商提供租赁销售、租赁融资、资产租赁经营理念的推介服务，引导制造厂商利用租赁加速企业技改，积极介入租赁业或与租赁公司合作构建租赁营销体系。设备租赁展示和融资租赁洽谈会是培育租赁市场，构建大租赁平台服务设备制造的具有开拓性的重要措施
希望政府积极支持协会办好今年的设备展示及融资租赁洽谈会，办好展会的关键在于制造厂商的积极参与。希望政府引导制造企业转变经营观念，并为展会提供宣传平台和机会。
租赁论坛已经开始策划具体发言内容，协会有经验和信心把论坛办好。届时也希望政府领导给予支持。

    3、进一步完善租赁的政策和信用环境
    财税政策面临新的改革，希望政府给租赁一个有利的发展环境。如尽快制定加速折旧的行业和设备种类细目，明确不同租赁主体营业税的适用、在租赁信用环境的建设、汽车租赁的登记制度及第三人伤害的赔偿风险等问题都需要政府在法规、规章方面的大力支持。
    经委协调工商部门率先对机械设备、商用车辆建立融资租赁合同登记及租赁资产的公示制度，租赁协会在此基础上建立租赁交易合同的管理、跟踪制度，为建立租赁信用登记体系奠定基础。
    经委协调统计部门率先制定机械设备的租赁交易的统计制度和统计方法。

    4、提供商业机会
    租赁界愿意积极服务于上海经济发展，也希望得到上海金融业的大力支持，特别是对民营租赁企业一个公平待遇。经委协调国资委，促进租赁业服务于国有大型制造业和基础设施项目的建设。

    5、促进租赁与银行业、信托业的合作

屈延凯
2004年1月6日