索引一、项目评估对融资租赁业务的重要意义
二、项目评估的基本程序
三、项目评估的主要内容
四、其他注意事项
融资租赁属于投资范畴，中国自从改革开放后，在引进融资租赁的过程中也同时引进了项目评估。即：在上项目前，对项目建议书和可行性报告进行评估。在过去的日子里，人们对项目评估仅停留在纸面的分析上，而且还有意无意的参杂一些指令，
性因素和感情因素，使项目评估成为一种表面的，走过场的业务程序。多年的失败经验，告诉我们，不注重项目评估会引来一系列不良后果，许多项目资金难以回收，有的项目甚至没有开过工，说明开始选项就出现过错误。今后在搞租赁项目如果还不改变对这方面的认识，租赁业务就很难在中国开展。
- 一、项目评估对融资租赁业务的重要意义
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项目评估是一门科学。在投资领域起着非常重要的作用，它不仅是决策依据还是管理手段。在计划经济年代，人们只知道决策的作用而不知道管理的作用。项目在调查阶段就缺乏管理，许多数据来源没有任何根据。项目上马后缺乏后管理。当时项目评估的权威性很弱，人们只是把它作为融资过程的一个手续，没有真正了解评估的内涵。因此许多投资出现了问题。在融资租赁
方面表现为坏账增多。形成人们常说的“谈项目时拍胸脯，上项目时拍脑门，上项目后拍屁股”。造成的危害影响国家的金融秩序。
- 1、不注重评估的后果
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目前早期开办的一些租赁公司都不同程度的陷入租金回收难的困境。究其原因，固然受社会环境的客观影响和制约，诸如：人们对这种新兴的金融业务认识不足，国家与之相配套的政策、法律、法规和管理制度还不健全；社会金融秩序的调整和稳定尚未完全步入正轨；全国性的经济紧缩等等。但是纵观十多年，融资租赁业从蓬勃发展到进入低谷的曲折徘徊，除了社会原因外，内部原因还在于经济体制造成的责任心不强，自身经验不足，尚未建立风险意识和完备的科学项目评估体系，使这项业务成为高风险低收益的行业，从而限制了它自身的发展。
- 2、如何搞好项目评估
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对于租赁业来说，要发展租赁企事业恢复正常经营，充分发挥其综合经济效益和社会效益，加强对项目的科学评估和管理是当前租赁公司经营管理中十分重要的经营决策。融资租赁也像投资一样，需要考虑效益和风险。为了取得利益降低风险可能带来的损失，出租人和承租人都要对项目整体的现状和未来，进行全方位、多层次、多变量的科学评估。承租人评估项目的主要目的是考虑在融资租赁的条件下，核算扣除融资成本后的收益能否达到预期目标，争取最大限度地减少投资风险。出租人主要评估承租人的还款能力，负债能力，资金回收的安全性和项目的可行性减少租金回收风险。
- 3、项目评估管理
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项目评估要贯穿于兴办项目整个过程之中。在项目的立项初期，通过评估发现问题及时调整避免后患；在项目的进行中，每个阶段，每个环节都应与评估结果比较，随时监控和调整企业的经营状态，了解新情况，发现新问题，及时研究采取相应的对策和补救措施。在管理上应该把项目评估、决策和业务操作三权分立，相互监督，互相制约。将风险降到最低。
- 二、项目评估的基本程序
租赁项目的评估应与项目的立项同步进行，在评估过程中，不断的对项目可行性和租赁条件对应调整，真正能科学的选择项目，给予切合实际的正确的评价才能减少风险。评估主要步骤是：
- 1、双向选择合作伙伴
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在租赁项目立项初期，企业应与多家租赁公司联系，了解租赁条件和费用，选择成本低、服务好、资信可靠的公司做合作伙伴。租赁公司则应选择其经济实力强，资信好，债务负担轻，有营销能力和还款能力企业做合作伙伴。只有双方在互相信任的基础上，才能对项目进行实事求是评估鉴定。
- 2、项目初评
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租赁公司根据企业提供的立项报告，项目建议书及其他相关资料，通过当面洽谈，摸清项目的基本情况，将调查数据与同类项目的经验数据比较，进行简便估算，结合一般的感性认识对项目初评。若租赁公司认为项目可行，企业可以进一步编制可行性报告，办理项目审批手续。
- 3、实地考察
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租赁项目通过初评后，租赁公司必须派人深入企业进行实地考全面了解企业的经营能力和生产能力及其相应的技术水平和管理水平的市场发展动态信息，了解项目所在地的工作环境和社会环境，财务状况，重要情况必须取得第一手资料。企业为了项目能获得通后的顺利运转，应给予真实的材料和积极的配合。
- 4、项目审批
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租赁公司的项目审查部门对企业提供的各种资料和派出人员的实地考察报告，结合企业立项的可行性报告，从动态和静态，定性和定量，经济和非经济等多方面因素进行综合分析，全面评价项目的风险和可行性，决定项目的取舍，并确定给企业的风险利差。如果项目可行，风险在合理可控的范围内，即可编制项目评估报告，办理内部立项审批手续。
- 5、合同签约
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项目被批准后，租赁公司接受企业的租赁项目委托，就可办理租赁物件购置手续，签定购货合同和租赁合同，合同的价格条款和租赁条件都不应脱离可行性报告的分析数据太远，否则对项目要重新评估。签约后项目评估的结论应作为项目的优化管理提供科学依据。
- 6、项目后管理
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项目的后管理对于确保租金安全回收起着重要作用。在租赁项目执行过程中，承租人应经常将实际经营状况与可行性报告进行比较，随时调整经营策略，力求达到预期的经营目标。出租人则应经常将承租人的经营状况与评估报告的主要内容进行比较，发现问题及时采取措施，保证租金回收的安全运做。
- 三、项目评估的主要内容
由于企业的财务分析和国民经济分析在规范的可行性报告中已说明。因此项目评估的主要内容应是：评定风险、核实数据来源、落实未确定因素和判定企业信用等级。
- 1、评定风险
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租赁回收的好坏主要是看企业偿还能力。对于出租人来说最大的风险就是企业没能力偿还租金。在目前的经济环境下，判定风险的大小只能是让承租人提供有效的经济担保和企业真实的经济效益。影响租金回收的风险很多，除了偿还能力风险外，还有债务风险、利率汇率风险、经营风险、市场变化、环境污染、政策调整、产业结构匹配以及其它不可预测等因素，都会增加项目的风险，应在调查研究的基础上综合分析。
- 2、经济担保
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承租企业的风险等级和经济担保能力是密切相关的。下面列出出租人所能接受的担保种类他们是按照风险程度排列的：
- A级：银行担保
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中国的银行正在向商业银行转换，如果承租企业能得到银行的经济担保，说明企业在当地有一定的经济实力。要注意的是银行的级别应和融资租赁的的规模相对应。金额越大，出具担保函的银行的级别要求越高。如果融资租赁使用的是外资，提供担保业务的银行除了上述条件外，还要求有外汇管理局批准的外汇担保业务。一般省级银行才有这种担保能力，而且单个项目的担保总额限定在 300～500 万美元以内；
- B级：房地产抵押担保
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房产是指有合法手续，可出售的商品房产。地产是指与房产有关的土地。单独的地产不能做为资产抵押，抵押的房地产要经过会计事务所评估资产，办理法律公证。而且抵押物的资产净值应高出租金总额一定的比率才具备担保条件。
- C级：价证券抵押担保
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出租人只接受国债和上市后能及时变现的债券或有价证券做为抵押担保。股票由于自身风险较大，不能做为资产抵押担保。证券担保一般都根据证券的信誉程度打一定的折扣后，做为担保额；
- D级：大型企业担保
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这种企业的担保能力应得到租赁公司认可，企业的知名度和资信都应有良好的记录，并由租赁公司对担保企业3～5年的财务报表，在进行诊断分析之后，方可接受其担保资格。这种担保手续在做法上比较复杂，业务活动范围比较窄；
不管以什么方式担保，在担保函中应明确规定经济担保人是其债务第一追索人，以落实担保人承担的债务风险和还款责任。在目前所发生的经济纠纷案例中，许多担保人被诉后经判决承担了还款责任，说明了这种做法的重要性和必要性。只有具有担保能力的担保人承诺了担保意向，租赁项目才有可能在租赁公司内部立项。
- 3、核实数据
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各种经济数据，是项目评估基础和依据，因此核实数据来源的可靠性和权威性是项目评估的重要环节，要着重核算下列数据：
- (1)租赁项目占投资总额的比例：
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一般承租人为租赁物件配套的资金应大于租金物件概算成本的1～2.5倍，这样才能保证租赁项目的正常运作，为此要核实企业
的项目资金来源和筹资能力。实行贷款证制度的地区，应核实企业的贷款规模和负债比例。
- (2) 企业资信能力：
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主要通过企业近几年的财务报表和有关明细表分析经营情况；调查企业的存货结构和应付款项，判断产品销路和债务拖欠情况；了解产品的生产能力和销售能力；分析产品的市场周期是处于在上升阶段、发展阶段还是下降阶段；核算企业哪资产和负债的比例，以及短期和长期的负债比例，这些都是预测企业还债能力的重要依据。在核实过程中，对财务报表的大额数据应查询有关凭证和帐簿。有些公众数据如：影子参数和社会收益率等，应来源于有关政府部门和专业的权威管理部门。
- 4、查找、转换不确定因素
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在尚未成熟的市场环境中有许多不确定因素增加了项目评估的难度和工作量。项目调研时，要充分寻找这些不确定因素，采取一些措施，如：用概律论、数理统计等科学计算方法找出不确定因素的规律和变化趋势；对一些不落实或口头答应的事，签订承诺书、意向书以及其他方式，将部分不确定因素转化为确定因素。
- 5、判定信用等级
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对企业信用施行等级制是整个融资租赁业务活动的分界点。租赁公司对企业的信用判定，就事对项目风险的判定。通过项目评估，判定出企业信用等级，根据等级的高低，决定项目的取舍和租赁利差的幅度
- 四、其他注意事项
目前我国的各种市场发育很不成熟，市场机制尚未健全，项目的不确定因素多，评估分析重点应在定性分析上分析的主要内容应结合我国的特点，较了解当地投资软硬环境，查看项目是否属于国家鼓励的重点发展领域；产业结构的区域性特点；企业现有人员对新上项目产品的了解程度和技术水平；租赁项目不能脱离企业原经营本行；租赁合同的担保、配套资金的贷款状况、
能源的增容，原材料供应和产品销售市场的可靠程度；大的项目因涉及面广，应得到政府的支持；若租赁物件供货商由企业指定，租赁公司还应对供货商的资信进行调查。
融资租赁的项目评估，涉及许多专业领域、学科和部门，因此审查部门的人员结构应适应科学评估的需要。有些技术问题需向有关部门专家进行咨询；某些经济问题需要求助咨询公司了解；大型繁杂数据处理需要借助计算机帮助运算，辅助分析。
实行专家咨询、技术论证与公司的科学管理相结合，使项目不受人为因素的干扰下，
客观进行，以保证评估结果的科学性。 |
