融资租赁何时掀“盖头”

作者：沙泉

摘自2002年1月21日《重庆商报》

    近日，借渝澳大桥剪彩来渝寻找商机的澳门有关方面，对投资参股重庆融资租赁公司表示浓厚兴趣。这是本月14日，记者在海逸酒店召开的油瓜金融租赁报告会上了解到的。

    去年12月11日，我国宣布：外国投资者及金融机构可来华开办融资租赁公司何汽车金融服务市场。在“洋租赁”虎视耽耽之下，重庆融资租赁却是一片空白。

    “其实，融资租赁在重庆并不是未开垦的处女地”。本月19日，人民银行重庆营管部有关人士向记者解释。早在上世纪90年代初，重庆银海租赁公司就开始运行，几年下来，资产完好率达90%以上。去年，在央行对财务、租赁公司的规范中，银海租赁因没找到“东家”退出金融租赁业，被并入重庆市商业银行，经营存贷业务。

    至此，重庆非银行金融租赁成空白，现有非银行金融机构为新华、国际两家信托公司，财务公司仅有重型汽车财务公司办事处，另一家四联财务已进入撤消程序。

    而今，我国非银行金融租赁业正式对外开放融资租赁、汽车金融租赁两项。面对WTO的挑战，重庆金融机构急需尽快建立健全多功能、多层次、多种类的金融组织体系。在人民银行重庆营管部非银行金融机构监管处，记者看到负责人桌上有关金融租赁业务大量书籍资料，这似乎证明金融租赁确已被摆在“案头”。

    重庆银行等金融机构财力有限，资金缺口一直较大，这已是心照不宣的事实。记者获得权威统计数据是：1997年全市金融机构贷大于存74亿元，1998年52亿元，1999年31亿元。直接融资比例低，目前规范的直接融资仅占贷款融资的6%，低于全国平均水平。同时，不良贷款也有不小“窟窿”。这使得商业银行承担了较大的经营风险，包袱沉重。

    此时，重庆银行对信贷风险心有余悸，而老工业城市大大小小的企业却对银行投以期望的目光。现实问题在于：国有企业占比高达70%，企业亏损面高、固定资产负债率高，企业目前700多亿元的固定资产中有80%的设备陈旧、工艺落后……国有企业要扭转不利局面，深化经营机制改革，建立现代企业制度是招术，更紧要的却是我市资金供求状况的改善。

    银行对企业“渴求”心有余而力不足，从长远看，重庆金融也发展不均衡、不完善等也将与三峡工程的兴建、重庆在西部大开发具有的独特地位和作用不相称。据银行业知情者称：“除了金融租赁公司属空白，重庆国有与非国有商业银行的比例仅为8：2，明显低于沿海发达地区”。

    众多的发展机遇和信贷资金缺口拷问重庆金融业，惟有完善自身结构体系、拓展金融租赁公司等多种融资渠道，重庆国企改革脱困、地方经济发展才有更大的空间。

    来自于银行管理部门的例子：涪菱涪柴公司当初因生产经营需要，向银行提出贷款300万元。银行从企业资产负债结构进行考核，贷款迟迟没办下来。而金融租赁公司不需要类似，通过“回租”方式，很好地解决了企业难题。即使在企业没有资金的情况下，也有可供使用的租赁办法，即租赁公司与企业双方谈妥一个按月归还的办法，承租方只需在运行过程中逐月归还比例范围内的款项即可。

    “金融租赁与传统的银行贷款不同，它有集融资、投资、贸易于一体、方式灵活、风险可控性强等特点，它也能给企业技术改造提供新的融资渠道”。人民银行重庆营管部非银处有关人士称：目前重庆一些知名度高、较好发展前景的大型企业和企业集团宗申、力帆、隆鑫等对参与重庆金融租赁股份有限公司表示了兴趣。现在认股企业11家，资金达3.1亿元。与外地比较，据说天津成立金融租赁公司所募集的资本金已达10亿元。“就此看来，重庆无论在实力，还是意识上与外地尚有不小差距，这也使得重庆融资租赁公司的出炉时间表难以最后确定。”

连接 金融租赁公司

    金融租赁公司是经中国人民银行批准以经营融资租赁业务为主的非银行金融机构。2000年6月中国人民银行颁布实施《金融租赁公司管理办法》。

    《办法》规定，金融租赁公司最低注册资本金为人民币5亿元，经营外汇业务的金融租赁公司应另有不低于5千万美元的外汇资本金。经人民银行批准，金融租赁公司可设立分支机构；可吸收外资入股，但不得吸收自然人为公司股东。

    按规定，金融租赁公司经营范围包括：直接租赁、回租、转租赁、委托租赁等融资性租赁业务等。“直接租赁”可帮助资金短缺的国有企业进行技术改造，促使产品升级换代。“回租赁”解决企业流动资金短缺，盘活存量资产，增创效益。“转租赁”可引进国内外先进技术加速技术进步，为国企脱困、地方经济发展起到“助推器”的作用。