境外投资者投资中国金融租赁公司有什么好处

作者：沙泉

    在中国被接纳为世贸组织成员的第二天，人民银行的新闻发言人就对外宣布：允许外资金融租赁公司与中国公司在相同的时间提供金融租赁服务。入世批准后的前两天人民银行发布1号公告：自2001年12月11日起，外国投资者可以按照中国人民银行公布的《金融租赁公司管理办法》的规定，申请设立独资或合资金融租赁公司，提供金融租赁服务。和国内投资人相比，境外投资人对这个问题反映并不强烈，申请设立外资金融租赁公司的企业寥寥无几，反映出国际上对中国租赁业的担心和疑惑。

    这并不是说明外资对金融租赁没有兴趣，而是他们实在不了解中国租赁业的情况。尽管有一些企业加强这方面的研究和咨询，但主要的行动还是观望和等待。政府间为租赁业开放的问题吵的死去活来，好容易获得中国的让步为什么民间没有政府那样反映强烈？主要有以下几个原因：

    日本在中国租赁业的投资失败，使得外资进入中国租赁业顾虑重重。日本是介入中国融资租赁最早的国家，当时中国正处于改革开放初期，对资金的需求非常强烈，融资租赁作为“利用外资”的手段引入中国。因政策环境不配套，以及转轨过程中的问题，不仅日本投资的租赁公司受损，整个中国租赁业都受到不同程度的损害。

    经历过亚洲金融风暴的冲击，金融机构进行了长达5年的治理整顿，经济环境和法制建设有了很大的改变，欧美投资的租赁公司在中国取得的成绩鲜为人知，对中国租赁环境的变化不甚了解，加上治理整顿后的租赁公司尚为完全到位地开展租赁业务。因此对中国的租赁环境仍抱迟疑态度。

    有外经贸部批准的融资租赁公司渠道，对于外资企业在销售产品时提供金融服务的基本目的可以达到，且进入门槛相对较低，至少可以作为进入金融租赁公司前的前哨站，边开展业务，边观察市场环境。

    租赁业对外宣传力度不够，许多境外投资者还不知道金融租赁已经对外全面开放了，更不知道融资租赁早在20年前就对外开放了。因此尽管入世后金融租赁对外开放的公告早已发出，但反映远不如内资投资人对金融租赁的关注。金融租赁的开放实际上形成“麻杆打狼——两头怕”的局面。内资租赁公司怕外资进入，自己的竞争实力不够。外资怕受到类似日本投资者的命运，不敢轻易介入，所以形成现在的局面。这说明一个真理，中国不怕对外开放，“狼”也要考虑生存环境。

    境外投资者进入中国金融租赁有什么好处呢？

    首先《金融租赁公司管理办法》规定：资本总额不得低于风险资产总额的10%。这意味着如果投资5亿人民币，可以获得开展50亿人民币的租赁业务。如果增加5千万美元，租赁额可达100亿人民币，这多出的90%的资金完全可以通过金融的手段从中国的资金市场筹集。那种“利用外资”的历史基本结束，反过来到是外资“利用”内资。从投资风险的角度看，应该比其他的投资更安全。

    第二金融租赁在金融领域开放的比较全面，不仅没有时间、地域、利率和币种的限制，而且还可以投资其他金融机构。在分业经营的中国金融界，金融租赁的混业经营程度是比较高的。

    第三，有些投资人在境外不一定是金融机构，但投资中国金融租赁后就可以得到金融许可，进入资金市场。可以得到短期资金的便利、发行金融债券的便利、吸收企业租赁资金的便利，还可以共享金融机构的资信调查网络，了解承租企业的信用。对于控制风险的能力远大于其他类型的融资租赁公司。

    境外投资人进入中国的金融租赁业后可以干些什么？首先是推销自己产品时提供金融服务，还应该介入政府投资项目，一方面有政策担保、有政府投入，可以增加抗风险能力。另一方面因为开展的是政府鼓励项目，可以在税收上得到一些好处。

    最后要澄清一个概念“外商独资”成立金融租赁公司的概念。所谓“外商”指中华人民共和国境内以外的投资人，包括中国的港、澳、台地区。外商在中国没有什么特殊待遇，和境内企业享有同等国民待遇。“独资”也不是只有一家境外资本金的概念，按照《金融租赁公司管理办法》的要求，必须按照《公司法》设立公司。而《公司法》要求必须有三家以上的发起人才能设立公司。