关于租赁业发展的几点看法

中国人民银行非银司财租处主管租赁的副处长任彦祥于2000年12月12日,
在深圳《租赁财税政策座谈研讨会》上的讲话

    任彦祥副处长是在刚上任不久,就参加中国金融学会金融租赁研究会在深圳举办的《租赁财税政策座谈研讨会》上做的重点发言。本人强调,因刚上任,对情况还不太了解,因此本次发言仅代表个人观点。这个材料是根据本人的讲话录音整理,未经本人审阅,不准之处敬请原谅。

整理人:沙泉

一、我国租赁业的发展潜力是巨大的
    首先从国际上看,国外的租赁业务是仅次于银行的信贷业务,在国外几十年的经验证明,这个业务是有强大的生命力。而我国1999年的租赁业务量才100多亿,不是很高。可想而知中国的租赁市场发展潜力很大,这也说明我国的租赁业务还没有真正地开展起来。现在面临着加入WTO,五年金融调整就要到位,这是我们千载难逢的机会。如果不能利用这五年的时间,把我们的经营业务发展起来,那么一旦加入WTO之后,外资机构全面进入,同等条件竞争,结果我们没有任何优势可言。
    第二从总行的角度上看,从行长到司长现在都非常重视这个租赁行业的发展。主要体现在这次的机构调整。以前总行在租赁方面没有设立专门人员管理。这次从处里面让我负责整个全国的租赁行业。由此可以看到,总行非常重视这个业务的发展。另外一个方面从《金融租赁公司管理办法》出台也可以看到,在租赁业务方面开了一个很大的政策口子,允许向银行借款,允许拆借,允许发行债券。这些方面和《信贷资金管理办法》 来比较,有着本质的突破。从这两方面说明总行非常重视要发展我国的租赁行业。我认为我们的租赁行业很有发展前景,潜力是巨大的。同时我也希望我们租赁界各位专家、同仁能够抓住这个机会,开创一个新的局面。最好的办法我认为就是要做出成绩,用事实来证明租赁业在我国必须要发展,必须要壮大。同时也说明租赁业在我国是必不可少的一个行业。我个人认为租赁业前景是光明的,是大有发展潜力的,并且潜力非常大。

二、租赁业当前面临的问题
    第一个问题我认为要加大宣传力度,让更多的人要认识到租赁业对经济发展所起到巨大的作用。现在真正了解租赁业的人还是很少。那么怎样才能了解租赁业?这是摆在我们从事租赁行业的专家、各位领导面前需要研究的课题。怎么样才能让更多人了解它呢,这个手段很多。比如宣传、等等。这几天我也在思考,因为接手时间很短,也没有许多很好的办法。同时我也希望各位专家领导,多提一些好的意见和建议。只要是好的东西,我相信我们今后在制定政策过程中肯定会采纳、吸收。
    第二个问题我认为应该尽快解决现有金融租赁公司的股份重组工作。因为这个问题是摆在我们前面的必须要解决的一个问题,马上要解决的一个问题。要向改变人们对租赁业的看法,就是要看我们租赁公司办的如何。不管以前租赁公司因为什么原因造成今天这种现状,现在从总行、从其他的方方面面,包括一些地方政府来说,给了一些解决问题的政策和办法。要想解决现今的租赁公司的问题。特别,主要是从内部解决。我在路上也跟田总聊这个事,外界不可能整个改变你租赁公司的现状。如果说从行政主管部门干涉的太多,容易造成法律方面的矛盾。要想解决租赁公司当前的现状,我认为根本原因在于自己,只有把现在的金融租赁公司整顿好,重组好,这种结果才是租赁业重见生命力,最有说服力的方面。宣传租赁业,让人们相信租赁业的作用方面,打开一个好的基础。希望各位专家、进行研究,提出一些好的建议给总行,我会向上面汇报。

三、解决的是税收和设备折旧以及金融性租赁公司、非金融性租赁公司如何统一管理的问题。
    这个问题关系到租赁公司、租赁行业今后能否的生存和发展。比如所得税怎样收才更合理,合资公司、中资公司如何平等交税,这些方面我看了很多东西,大家有很多意见和想法。折旧方面采用直线折旧法、加速折旧法,这些方面有许多东西确实需要我们监管部门去研究的。我看到有一些专家在这方面提出很多好的建议。怎样使税收更合理,折旧更合理,把国家的利益,公司的利益都要考虑进去,这个问题也确实需要解决。,要是把这个问题能解决掉,就是需要我们各位专家提出即能适合我国国情,又能和世界接轨的这种办法。这样才能为我国租赁业今后的发展铺平道路。这个问题不解决,租赁公司的发展是很难的,特别是国外美国、日本和其他国家租赁业的发展是可以看到的。

四、加速培养租赁业的专门人才
    现在为什么人们对租赁行业不理解,我认为有个关键问题就是懂租赁的人少,这方面的专业人才就更少。要让别人了解这个行业,我们就必须抓紧时间培养大批地人才,通过这个渠道来宣传租赁。有了这方面专业人才,租赁业才能够尽快发展。虽然当前租赁业面临着很大的困难,人才流失、感觉租赁业发展前景暗淡。但我认为这些都是暂时的。怎么样在这方面解决问题,我因为接触这个行业时间很短,正在思考。也希望在座的专家、领导提出好的建议。我深信这一点,黎明前的黑暗过去后,一定会很有发展的。从各国租赁业发展的历史来看,都不是一帆风顺的,也都经历了挫折和迷茫。历史证明,只要是符合经济规律的行业,市场经济。那肯定会发展。逐步壮大。我国加入WTO,市场肯定需要租赁,这个谁都不可回避的,都需要承认的。因此我个人对租赁业充满信心。也希望在座的租赁同人们为我国租赁业的发展、壮大多出力。