贵阳借融资租赁成全政府采购
作者：张宇哲
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贵阳借融资租赁成全政府采购 |
作者：张宇哲 |
“沪黔模式”的特色在于：政府色彩浓厚的贵阳国投，将总金额２．９亿元的设备项目整体打包，与上海金海岸签订总租赁合同，再转租赁于贵阳当地企业——中国的西部企业实现了“用明天的钱办今天的事”，东部企业则通过以租代售大大拓展了销售
□ 本报记者 张宇哲
“这次是由贵阳市政府牵头，贵阳市国有资产投资管理公司（下称‘贵阳国投’）作为融资租赁中的总承租人，把所需的各种租赁资产整体打包再转租给各企业——这种由政府搭台进行资源整合的设备采购方式，在全国属于首创。”贵阳国投副总经理黄利辉，在与记者交流时言语之间透出几许激情。
《财经时报》获悉，近日，贵阳国投将与上海金海岸企业发展股份有限公司（下称“上海金海岸”）签订金额为２．９亿元人民币的巨额融资租赁合同，其中涉及１亿多元政府采购项目、６０００万元的医疗设备以及机械制造、化工、轻工行业设备等其他十几个项目；租赁期限为三到五年，由贵阳国投按季度向金海岸支付租金。
黄利辉透露：“对于贵阳市而言，不仅１亿多元人民币的政府采购项目通过融资租赁方式实现，而且今后当地经济发展所需要的各种配套工程设备、固定资产投资等项目都将采取这种方式。”
从沪渝到沪黔
贵阳国投与上海金海岸的合作，使得贵阳市各企业——贵阳国投——西部银行——上海金海岸——东部银行——东部企业实现了“链接”，使政府信用、银行信用、商业信用叠加并放大，通过开具保函使西部银行与东部银行对接，通过融资租赁把一次性买断销售变为租赁式销售，实现了“东资西移”。
这一案例令国内租赁业内众多人士艳羡。实际上，这已是上海金海岸以创新租赁方式与西部的第二次握手。
２００２年７月，上海金海岸曾为重庆长江水运股份有限公司成功“融”来价值１亿元人民币的２０条船舶。在长江水运——西部银行——上海金海岸——东部银行——东部企业这个价值链中，上海金海岸以信用叠加、风险共担和利益共享的创新租赁模式，闯出了与西部合作的第一步。这种沪渝模式随之引起西部有关政府关注。
贵阳市政府正是从“沪渝合作模式”中看到了合作与发展的契机。有所不同的是，“沪黔模式”中引入了贵阳国投——后者政府色彩浓厚，方案也更复杂。
贵阳国投成立于２００２年５月，公司注册资本金３５亿元人民币，是代表贵阳市政府行使国有资产管理职能的国有独资公司；下设工业、商贸等多个投资控股公司和市公交总公司、供水、煤气、交通、物资等子公司。
此次与上海金海岸签下巨额租赁合同，主要是为其下属各子公司解决项目缺乏配套资金的难题。贵阳国投将总金额为２．９亿元人民币的十几个设备项目整体打包，作为融资租赁方案中的总承租人与上海金海岸签订一个总租赁合同；然后，贵阳国投再转租赁于贵阳各承租企业，与之签订一揽子设备租赁合同——后者才是设备的直接使用方。
“这相当于贵阳国投把这些设备批发回来，再分别租给企业——对于每个企业，采购成本大大降低，也比从银行贷款手续简便。”黄利辉介绍。
也就是说，上海金海岸并不与这些企业发生直接关系，租金由贵阳国投按季度向上海金海岸支付，而贵阳各承租企业按照各自分合同向贵阳国投分期支付租金——同时提供不动产作为设备融资抵押。
保函的吸引力
“环环相扣的关键环节在于银行开具保函，这也是整个创新融资租赁的关键。”上海金海岸总裁、上海市租赁协会副会长俞开琪说，“这也是国际通行做法。”
上海金海岸业务一部经理王云霄介绍，以上项目是经贵阳市商业银行和贵阳国投共同筛选出来的优质项目。在项目运作中，贵阳市商业银行为贵阳国投集中性开具担保函，贵阳国投向贵阳市商业银行提供２０％保证金，同时采取两项保障措施：一是制造厂商对设备进行回购担保，即在承租人不能履约的情况下，制造商对租赁物件进行回购；二是出租方（上海金海岸）将租赁物件所有权抵押在承保银行为承租人（贵阳国投）进行反担保。
这就使租赁公司、承租人、银行、制造商一起承担风险，并为承保银行和整个项目的安全提供了实实在在的保障。对于承保银行，增加了他们大力开拓的中间业务的收入，通过质押、抵押和信用及项目论证考察，能有效地避免风险，增加赢利点——在为一些大项目和有较高信用等级企业的担保中，银行将同时将其开户和结算纳入管理范围，从而增加银行的存贷比例和现金流量，提高同业竞争能力。
而上海金海岸拿到这样一份含金量不低的保函，自然会得到上海多家银行的青睐——如果出租方（上海金海岸）不能归还贷款，贵阳市商业银行将无条件偿还贷款。
从目前光大银行、民生银行、浦东发展银行、上海商业银行等多家银行纷纷向金海岸提供贷款的情况来看，保函的“魔力”确实不可小视。
将向民企开放
中国的西部地区在产业结构调整、农副产品加工与农业产业化、城市综合开发建设、生态环境保护与建设等急需上马的项目资金有数千亿元，这是一个十分庞大的租赁需方市场。
而东部企业也急于开拓西部市场，很多企业面临产品积压、市场疲软的困境。但是仅仅依靠一次性销售的方式很难打开市场。创新融资租赁却打破了这一资金瓶颈。
创新融资租赁优势在于，通过租赁公司这一中介，让西部企业实现了“用明天的钱办今天的事”，并通过市场运作和盈利，逐年偿还租金，避免了固定资产投资中的大量资金沉淀，降低了资本营运成本；而东部企业则通过以租代售大大拓展销售。
值得一提的是，此次合作项目中涉及金额１亿元人民币的政府采购项目，首次借助融资租赁方式实现。据黄利群介绍，这笔资金主要用于贵阳市金阳新区的开发建设——这个贵阳市政新区，和贵阳老区面积相近，建成后市政府各相关部门、单位都要迁入，属于贵阳重大开发项目之一。
“通过融资租赁五年分期付租金的方式，减少了财政一次性买单的压力，提高了开发速度，而且参加融资租赁的所有项目，均按国际惯例在全国范围统一招标，此举不仅可以避免暗箱操作，增加透明度，价格也比单位单独采购便宜很多。
“这仅仅是第一步，下一步这种融资租赁的形式也将对民营企业开放。届时，民企也可不必把现金流押在设备更新这样的固定资产上，而可以抽出资金搞产品开发；在促进民营企业壮大的同时，鼓励其兼并收购国企——“国退民进”；只要是贵阳经济发展中所需要的设备、固定资产等，统统可以采取融资租赁的方式。可以说，融资租赁对整个贵阳市产业结构的调整、国有企业改制都将起到很大的作用。”
黄利群描绘出以上这样一种前景。